Дело №2-2448/2025
64RS0046-01-2025-002414-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 года г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зудовой В.В.,
с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к администрации Ленинского района муниципального образования «город Саратов» об обязании заключить договор найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд иском к администрации Ленинского района муниципального образования «город Саратов» об обязании заключить договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что её бабушке ФИО5 Исполнительным комитетом <адрес> совета депутатов трудящихся был выдан ордер на вселение в <адрес>, её и членов её семьи в количестве 6 человек, в том числе ФИО6 (матери истца). Впоследствии улица была переименована в <адрес> и изменилась нумерация домов с 8 на 62а. Истец после рождения была зарегистрирована в указанной квартире и постоянно проживает в ней. На имя матери выставляются счета для оплаты найма жилого помещения. В ноябре 2024 года истец обратилась в администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение. Администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в предоставлении муниципальной услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена ФИО2
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что договор социального найма был изначально заключен с её бабушкой, после её смерти квартира, мать истца ФИО2 стала главным квартиросъёмщиком. Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» отказала в заключении договора социального найма, поскольку в ордере на вселение в жилое помещение указан не действующий в настоящее время адрес, а прежний адрес.
Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что спорное помещение числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Саратов», договор найма не может быть заключен по причине отсутствия у истца ордера на вселение в жилое помещение по вышеуказанному адресу. Квитанции для оплаты найма жилого помещения выставляются на имя третьего лица ФИО2, задолженности по найму жилого помещения не имеется.
Третье лицо ФИО2 полагала, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку она (ФИО2) вселилась в спорную квартиру вместе с матерью ФИО5 в 1965 года и с указанного времени проживает по указанной квартире. Впоследствии у неё родилась дочь (истец), которая с рождения проживает в указанной квартире, зарегистрирована с 1996 года. Дом, в котором расположена спорной квартира неоднократно менял свой почтовый адрес, сначала была <адрес>,затем улица именовалась как 9 квартал, в настоящее время <адрес>, нумерация дома также менялась.
Выслушав участников процесса, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.
Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности.
Из справки по форме №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Новая», усматривается, что по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ФИО1
Факт регистрации ФИО1 по рассматриваемому адресу подтверждается сведениями ГУ МВД России по Саратовской области.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Ленинского районного Совета депутатов трудящихся ФИО8 ФИО15 выдан ордер № на вселение её и членов её семьи: ФИО8 ФИО4, ФИО8 ФИО3, ФИО8 ФИО16, ФИО8 ФИО17 и ФИО8 ФИО18, в <адрес>.
Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен изменение адресов с адреса <адрес> на ул. 9 квартал, <адрес> А.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 заключен договор найма жилого помещения в доме местного Совета по адресу: <адрес>.
Решением исполнительного комитета Саратовского областного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, улица <адрес> переименована в улицу имени <адрес>.
Истец обрался в администрацию Ленинского района г.Саратова с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Уведомлением администрации Ленинского района г.Саратова ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что в ордере, выданном ФИО5 значится адрес: <адрес>, тогда как заявитель просит предоставить ему по договору найма квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, при этом ордер на указанное жилое помещение не предоставлен.
Согласно сведениям Администрации муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре собственности муниципального образования «город Саратов» и в Сводном реестре объектов муниципальной казны.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что проживает в <адрес> с 1968 года, при вселении в дом он имел строительный адрес <адрес>, потом адрес изменился на 9 <адрес> и затем на <адрес> В квартире в настоящее время проживает ФИО2 с дочерью ФИО1
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что с 2006 года проживает в <адрес>, истец и третье лицо являются её соседями из <адрес>, они проживают в указанной квартире вдвоем постоянно.
Ответчиком право проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в установленном порядке с даты его регистрации не оспорено. Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец является внучкой ФИО5, которой был выдан ордер на вселение в спорное жилое помещение и в последующем был заключен договор найма жилого помещения, истец проживает в спорной квартире с момента рождения, зарегистрирована с 1996 года, с момента вселения пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец является членом семьи нанимателя, приобрела право пользования спорным жилым помещением и право на заключение договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования ФИО1 об обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию Ленинского района город Саратов заключить с ФИО1 ФИО19 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
Решение в мотивированной форме изготовлено 18 июля 2025 года.
Судья Н.А. Афанасьева