Дело № 2а-392/2022
УИД 13 RS 0001-01-2022-000531-67
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
с. Кемля 7 октября 2022 г.
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,
при помощнике судьи Николаевой Ю.Н.,
с участием в деле:
административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя ФИО1,
административного ответчика – ФИО2,
прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», (далее - ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1, обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований указано, что ФИО2 осуждена 15 октября 2004 г. Верховным Судом Республики Мордовия по пункту «а» части второй статьи 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня по местному времени; обязанность являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2020 г. в отношении ФИО2 административный надзор был продлен на 6 месяцев. Решениями Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2020 г., 4 апреля 2022 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения.
За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, периодически употребляет спиртные напитки, нарушает установленные судом административные ограничения, по месту жительства и в быту характеризуется удовлетворительно, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО2 ознакомлена с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
С учетом изложенного административный истец просил продлить ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании отсутствовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласна, просила рассмотреть административное дело в её отсутствие.
Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку её явка обязательной судом не признавалась.
Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).
Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно статье 7 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Сведения о снятии, либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.
Согласно копии приговора Верховного Суда Республики Мордовия от 15 октября 2004 г. ФИО3 осуждена по пункту «а» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 7 декабря 2004 г. (л.д. 18-23).
Из постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 июля 2015 г. следует, что ФИО3 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 10 месяцев 16 дней. Постановление вступило в законную силу 3 августа 2015 г. (л.д. 67-68).
17 октября 2017 г. ФИО3 и ФИО. заключили брак, после регистрации брака административному ответчику присвоена фамилия ФИО2 (л.д. 69).
Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2019 г. вступившего в законную силу 9 апреля 2019 г., следует, что в отношении ФИО2, освобождённой 3 августа 2015 г. из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 10 месяцев 16 дней, установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 24-26).
Согласно копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы от 10 апреля 2019 г. ФИО2 поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» и предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 27).
14 августа 2020 г. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранены ранее установленные административные ограничения. Решение вступило в законную силу 25 августа 2020 г. (л.д. 28-30).
Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2020 г. в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 12 января 2021 г. (л.д. 31-33).
4 апреля 2022 г. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 19 апреля 2022 г. (л. д. 34-37).
29 апреля 2022 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 в отношении ФИО2 вынесено письменное предупреждение и разъяснено, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 38).
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 обязана являться на регистрацию в ММО МВД России «Ичалковский» в 1-ю, 2-ю, 3-ю, и последнюю пятницу каждого месяца с 09.00 часов до 18.00 часов (л.д. 39).
Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО2 следует, что ею допускаются неявки в орган внутренних дел для регистрации. Так 15 июля 2022 г. она не явилась на регистрацию (л.д. 40).
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 28 июля 2022 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 9 августа 2022 г. (л.д. 41-43).
Из постановления мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 12 августа 2022 г. следует, что ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 23 августа 2022 г. (л.д. 44-45).
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 12 августа 2022 г. № 5-608/2022 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 23 августа 2022 г. (л.д. 46-47).
Из рапорта старшего участкового уполномоченного ММО МВД России «Ичалковский» следует, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовала себя с отрицательной стороны, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно была привлечена к административной ответственности, по месту жительства и в быту характеризуется удовлетворительно (л.д. 48).
Согласно характеристике администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия за время проживания жалобы со стороны соседей и жителей в отношении ФИО2 в администрацию Ичалковского сельского поселения не поступали (л.д. 70).
Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.
В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить в отношении неё административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.
Продление административного надзора является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности ФИО2 отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).
Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Сохранить поднадзорному лицу ФИО2 в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Д.П. Куркин
Решение в окончательной форме изготовлено 7 октября 2022 г.
Председательствующий Д.П. Куркин