УИД 57RS0022-01-2025-007581-32 производство №-2-2999/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: истица ФИО1, представителя ответчика ФИО2 /доверенность №(номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, заявив требования о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, установлении даты выработки специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с (дата обезличена) по настоящее время она работает в одном и том же образовательном учреждении для детей – лицей (номер обезличен) (адрес обезличен), однако, при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не был включен период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов в Муниципальной общеобразовательной школе-комплексе обучения (номер обезличен) (адрес обезличен), по тем основаниям, что разделом «Наименование учреждений» Списка и ранее действовавшим законодательством такое наименование учреждения не предусмотрено. Полагает, что данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как школа-комплекс обучения (номер обезличен) (адрес обезличен) является правопреемником средней школы (номер обезличен) (адрес обезличен), в настоящее время это лицей (номер обезличен) (адрес обезличен), и несмотря на изменение названия учреждения, его функции, цели и задачи не изменились, она все это время занималась педагогической деятельностью, получала заработную плату согласно ЕТС для учреждения образования. Следовательно, ее трудовая деятельность дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заявленные требования уточнила, просила суд включить период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) (за исключением периода ухода за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена)) в Муниципальной общеобразовательной школе-комплексе обучения (номер обезличен) (адрес обезличен) в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии ей с момента возникновения права, то есть с (дата обезличена), поскольку к ответчику с заявлением она обратилась досрочно, (дата обезличена). Суду пояснила, что в спорный период она работала воспитателем группы продленного дня и учителем начальных классов, имела соответствующую учебную нагрузку, получала заработную плату как учитель средней школы (адрес обезличен), обучение производилось по единым программам, ее должностные обязанности оставались неизменными. Несмотря на наименование учреждения, оно осуществляло деятельность по воспитанию и образованию детей школьного возраста.

Оспаривая обоснованность предъявленных требований, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суду пояснила, что поскольку наименование учреждения, в котором работала истец в спорный период, не поименовано Списком, указанный период не подлежит включению в стаж педагогической деятельности. В связи с отсутствием требуемого стажа право на назначение досрочной пенсии у истца не возникло.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ).

На основании части 1 статьи 4 закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании части 1.1. статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», а также части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно, для лиц, у которых право возникло в 2021 году - не ранее чем через 3 года со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статья 30 ФЗ от 28.12.2013 №-400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №-781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №-665.

В соответствии с пунктом 3 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №-781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений".

Данным Списком в разделе 1.1 «Наименования учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения – школы всех наименований, лицеи, гимназии. Общеобразовательная школа-комплекс обучения не поименована.

Согласно пункту 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года №-2-П, а также ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №-30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №-173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно абзацу второму пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №-30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №-173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При разрешении спора судом было установлено, что (дата обезличена) истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, при этом в специальный стаж не был включен спорный период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов в Муниципальной общеобразовательной школе-комплексе обучения (номер обезличен) (адрес обезличен), так как наименование учреждения не предусмотрено Списком (номер обезличен) от (дата обезличена), а также ранее действовавшими Списками.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей трудовой книжки истца следует, что ФИО1 (дата обезличена) была принята в среднюю школу (номер обезличен) (адрес обезличен) на должность воспитателя группы продленного дня, (дата обезличена) присвоен 9 разряд ЕТС, (дата обезличена) присвоен 10 разряд ЕТС, (дата обезличена) МОУ школа-комплекс обучения (номер обезличен) преобразована в МОУ лицей (номер обезличен) (адрес обезличен), (дата обезличена) присвоена II квалификационная категория по должности «учитель».

Сведения трудовой книжки истца ФИО1 подтверждаются также представленными в материалы дела копиями приказов по средней школе (номер обезличен) (адрес обезличен).

Из личных карточек работника ФИО1 по начислению заработной платы следует, что в период с 1994 года по 2000 год, она работала воспитателем группы продленного дня и учителем начальных классов, имела соответствующую учебную нагрузку, получала заработную плату согласно тарификации ЕТС для педагогических работников образовательных школ.

Согласно исторической справке МБОУ Лицей (номер обезличен) (адрес обезличен) от (дата обезличена) Муниципальная общеобразовательная школа-комплекс обучения (номер обезличен) (адрес обезличен) является правопреемником средней школы (номер обезличен) (адрес обезличен) в соответствии с Постановлением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена).

Приказом управления образования администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) создано Муниципальное общеобразовательное учреждение – лицей (номер обезличен) (адрес обезличен), являющееся правопреемником Муниципальной общеобразовательной школы-комплекса обучения (номер обезличен) (адрес обезличен).

Из Уставов образовательного учреждения следует, что как в период его наименования школа-комплекс обучения, так и лицей, его функции и задачи были одинаковыми, направленными на воспитание и обучение детей школьного возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на неоднократное переименование учреждения, его цели и задачи как образовательного учреждения не менялись, были направлены на обучение, воспитание и развитие детей.

Кроме того, должностные обязанности истца как воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов во время ее работы в средней школе, школе-комплексе обучения, так и лицея, также не менялись.

Изложенные обстоятельства в судебном заседании подтвердили допрошенные свидетели ФИО11, ФИО12, которые показали, что на протяжении всего периода работы ФИО1 в должности учителя, должностные обязанности в связи с изменением наименования учреждения у учителей оставались одинаковыми, а заработная плата такая же как у всех учителей средних общеобразовательных школ города.

Не доверять показаниям вышеназванных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания подтверждены паспортами с регистрацией по месту жительства, являются правдивыми и согласованными как с материалами дела, так и с пояснениями самого истица в судебном заседании.

В Определении Верховного Суда РФ от 04.06.2004 указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005).

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №-11-П в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществляется в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми гражданин состоял в трудовых отношениях.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что должностные обязанности ФИО1 в период ее работы воспитателем группы продленного дня и учителем в Муниципальной общеобразовательной школе-комплексе обучения (номер обезличен) (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) были такими же, как и учителя общеобразовательной школы, лицея (номер обезличен) (адрес обезличен).

Соответственно, работа истца в должности воспитателя группы продленного дня и учителя Муниципальной общеобразовательной школы-комплекса обучения тождественна работе воспитателя группы продленного дня и учителя общеобразовательной школы, лицея, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), а также ранее действовавшими Списками.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в должности воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов Муниципальной общеобразовательной школы-комплекса обучения (номер обезличен) (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ "О страховых пенсиях", и пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента возникновения права на нее с учетом включенного периода работы, то есть с (дата обезличена), так как к ответчику с заявлением она обратилась досрочно, поскольку на основании статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен)) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 период работы в должности воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов в Муниципальной общеобразовательной школе-комплексе обучения (номер обезличен) (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1 3000 (три тысячи) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Мотивированное решение составлено (дата обезличена).

Судья: