Дело № 2-812/2025
УИД 50RS0046-01-2025-000772-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московская область
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Фоминой Т.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к ООО «Каширский РО» о возложении обязанности выполнить перерасчеты платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО, размещении на официальном сайте информации о выполнении перерасчета, возложении обязанности произвести перерасчеты оплаты за обращение с ТКО по ранее поданным заявкам, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов,
установил:
истец обратился с исковыми требованиями к ООО «Каширский РО», согласно которым просит: возложить на ООО «Каширский РО» обязанность выполнить перерасчеты платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО по заявлениям потребителей при временном отсутствии (более 5 дней) в квартире (жилом помещении), в независимости от наличия или отсутствия отметки о регистрации в жилом помещении, с приложением документа подтверждающего период отсутствия в соответствии с Правилами № 354; разместить на официальном сайте ООО «Каширский РО» (в том числе на сайте ООО «МосОблЕИРЦ», которое выставляет единый платежный документ потребителям и также размещает подобные сведения) информацию о выполнении такого перерасчета (без учета прописки) для потребителей услуги по обращению с ТКО (подпункт к пункт 148(22) Правил № 354; обязать ООО «Каширский РО» произвести истцу перерасчеты оплаты за обращение с ТКО по ранее поданным заявкам с приложенными справкам от лечебно-курортных учреждений: с ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в санатории с ДД.ММ.ГГГГ, расчет оплаты с площади введен с ДД.ММ.ГГГГ),с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с ответчика компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения прав потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО в размере 5000 рублей; взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 2500 рублей, и судебных расходов, связанных с затратами на обращение в суд, подготовкой и оформлением документов, услуг Почты России и т.п. в сумме 2000 рублей.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, зарегистрирован по основному месту жительства в <адрес>. В соответствии с действующим законодательством РФ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) он ежемесячно (на основании выставленных платежных документов) производит оплату за получаемые коммунальные услуги, в том числе и за услуги по обращению с ТКО, региональному оператору ООО «Каширский РО». Так же за обращение с ТКО ежемесячно оплачивает по месту регистрации в <адрес>. При этом три года подряд обращался с заявлениями к ответчику о произведении перерасчета оплаты за ТКО за период временного отсутствия (после возвращения с санаторно-курортного лечения), однако в перерасчете было отказано, со ссылкой что возможно его осуществить только по месту регистрации (прописки) потребителя услуг с ТКО и если в собственном доме не прописан, то такой расчёт не предусмотрен. С данными отказами не согласен, считает его не соответствующему действующему законодательству.
Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, однако конверт возвратился в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ от истца поступили возражения на отзыв ответчика по существу заявленных требований, исходя из содержания которых с доводами ответчика не согласен. По трактовке ч. 4 ст. 157 ЖК РФ возражений не имеет. Однако указывает, что ч. 11 ст. 155 ЖК РФ прямо установлена возможность осуществления перерасчета, в чем ему было отказано. Ссылается на отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, и отсутствие требований о возможности посезонной оплаты услуги обращению с ТКО.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал представленный ранее отзыв, пояснил, что оснований для осуществления перерасчета истцу не имеется, поскольку законодательством не предусмотрен перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО, в связи с временным отсутствием в жилом помещении, используемом для временного проживания. На территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ начисления за услугу обращение с ТКО производится исходя из площади жилого помещения, а на территории <адрес> - исходя из количества зарегистрированных лиц.
Представитель третьего лица - ООО "МосОблЕИРЦ" в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств не поступило.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Из представленных сторонами документов следует, что, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 324,40 кв. м, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
По данному адресу открыт лицевой счет № на имя ФИО2. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «МособлЕИРЦ» подтверждается, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги – обращение с ТКО отсутствует.
Местом регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ является <адрес>.
Из представленных копий следует, что истец неоднократно обращался с заявлениями о произведении перерасчета по услуги обращение с ТКО, начисленной по адресу: <адрес>, в связи с пребыванием в санаториях за периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г., с предоставлением соответствующих документов, обосновывающих отсутствие.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя истца со стороны ООО «Каширский РО» и ООО «МособлЕИРЦ» направлены мотивированные ответы с отказом в производстве перерасчета.
Кроме того, на обращение истца в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору дан ответ о возможности урегулирования вопроса перерасчета путем переговоров либо в судебном порядке, с предоставлением ответа ООО «Каширский РО».
Из отзыва на иск следует, что между Минэкологии и природопользования Московской области и ответчиком заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. ООО «Каширский РО» приступило к выполнению своих обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ., городской округ Кашира входит в зону деятельности регионального оператора.
В силу положений статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
В соответствии с пунктом 148 (30) данных Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.
В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам.
При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения N 2 к настоящим Правилам соответственно.
Пунктом 9 (1) указанного Приложения определяется соответствующая формула для исчисления размера платы за коммунальную услугу в жилом помещении по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Пунктом 9 (2) указанного Приложения определяется соответствующая формула для исчисления размера платы за коммунальную услугу в жилом помещении по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Пунктами 9 (3) и 9(4) указанного Приложения определяется соответствующая формула для исчисления размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения на основании объема вывезенных контейнеров.
Как отметил Конституционный Суд РФ в своих определениях от 5 декабря 2022 года N 3211-О и N 3212-О, а также в обзоре практики за четвертый квартал 2022 года, предусмотренный абзацем вторым пункта 148(30) Правил во взаимосвязи с формулой 9(4) Приложения N 2 способ расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, основанный на применении таких объективных параметров, как общая площадь жилого помещения и объем фактически вывезенных контейнеров, учитывает специфику данной коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления, как факта, так и объема ее индивидуального потребления каждым из собственников или пользователей жилых помещений многоквартирного дома, и - сообразно конституционному принципу равенства (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) - призван обеспечить равный подход ко всем собственникам и пользователям таких помещений при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, который, в свою очередь, является необходимым условием бесперебойного функционирования формирующейся системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Предусмотренный абзацем вторым пункта 148(30) Правил во взаимосвязи с формулой 92 Приложения N 2 к Правилам способ расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, основанный на применении такого объективного параметра, как общая площадь жилого помещения, и утвержденного в установленном порядке норматива накопления твердых коммунальных отходов, учитывает специфику данной коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления как факта, так и объема ее индивидуального потребления, и - сообразно конституционному принципу равенства (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) - призван обеспечить равный подход ко всем собственникам и пользователям жилых помещений многоквартирного дома при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, который, в свою очередь, является необходимым условием бесперебойного функционирования формирующейся системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении установлен разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Включенные в него нормы - в силу пункта 148(44) Правил - подлежат применению и при перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении.
Кроме того, право потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами, изменения размера платы за эту коммунальную услугу (в частности, за период его временного отсутствия в занимаемом жилом помещении) прямо предусмотрено и подпунктом "д" пункта 148(24) Правил.
Упомянутые положения, действуя в нормативной связи с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей саму возможность перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении, а также пунктами 86, 90 и 91 Правил, предусматривающими порядок такого перерасчета, и пунктом 88 Правил, исключающим перерасчет в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размера платы лишь за коммунальные услуги на общедомовые нужды, принципиально не препятствуют проведению перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении потребителя, но при соблюдении последним нормативно установленного порядка обращения за перерасчетом с представление документов, подтверждающих факт его временного отсутствия в жилом помещении и продолжительность такого отсутствия, как то указано в пункте 93 Правил.
Вместе с тем, частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Кроме того, пунктом 148(36) указанных Правил предоставления коммунальных услуг, закреплено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, как имеет место по спорному делу в осенне-весенние периоды времени, объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Таким образом, действующее законодательство разграничивает понятия временно отсутствия потребителя и не использование им жилого помещения, а также не предусматривает безусловное освобождение от внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии лиц, проживающих в домовладении, устанавливая порядок ее исчисления исходя из количества собственников такого жилого помещения.
Таким образом, исходя из вышеуказанных обстоятельств, принимая во внимание, что постоянным местом жительства истца ФИО2 является <адрес>, где также происходит начисление оплаты за услугу по обращению с ТКО, доказательств фактического проживания по месту нахождения собственности на территории г.о. <адрес> материалы дела не содержат, а неиспользование жилого дома по в связи с нахождением в санаториях, являлось по сути следствием собственного усмотрения истца и выбора им места своего жительства, правовых оснований для освобождения ФИО2, являющегося собственником спорного жилого дома от внесения им платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами, и осуществления перерасчета за спорные периоды не имеется.
Суд отмечает, что на территории <адрес> в жилых домах плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается из общей площади жилого помещения. Следовательно, плата за указанную коммунальную услугу, рассчитанная из общей площади жилого помещения, не зависит от количества лиц, проживающих в жилом помещении, и их не проживание в нем не может повлечь за собой перерасчет данной платы, поскольку не влияет на ее размер.
Исходя из положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1156, содержащих по сути нормы, обязывающие всех потребителей к заключению с региональным оператором договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при неисполнении потребителем указанной обязанности и не направлении в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание данного вида услуг заявки и документов в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил, договор считается заключенным на типовых условиях с 16-го рабочего дня после размещения региональным оператором данного предложения.
Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 150 Правил).
Доказательств не оказания либо ненадлежащего оказания ответчиком данной услуги истцом не представлено.
Кроме того истцом заявлены требования связанные с возложением на ООО «Каширский РО» обязанности выполнить перерасчеты платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО по заявлениям потребителей при временном отсутствии (более 5 дней) в квартире (жилом помещении), в независимости от наличия или отсутствия отметки о регистрации в жилом помещении, с приложением документа подтверждающего период отсутствия в соответствии с Правилами № 354, а также разместить на официальном сайте ООО «Каширский РО» (в том числе на сайте ООО «МосОблЕИРЦ», которое выставляет единый платежный документ потребителям и также размещает подобные сведения) информацию о выполнении такого перерасчета (без учета прописки) для потребителей услуги по обращению с ТКО (подпункт к пункт 148(22) Правил № 354. Однако данные требования направлены в отношении неопределённого круга лиц, при этом истец не наделен соответствующими полномочиями по восстановлению прав и законных интересов потребителей, в связи с чем суд приходит к выводу что по заявленным требованиям является ненадлежащим истцом, в их удовлетворении надлежит отказать.
Относительно заявленных требований истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа за неисполнение претензии потребителя, суд приходит к вводу об отсутствии оснований для их удовлетворения. Данные требования следуют из основных об осуществлении перерасчета за жилищно-коммунальные услуги, в удовлетворении которых суд не находит оснований.
В силу ст. 98, 103 ГПК РФ, возмещение судебных расходов происходит за счет проигравшей стороны.
В связи с тем, что суд не находит оснований для удовлетворения требований, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов также не имеется. Кроме того, истцом не представлено письменных документов, свидетельствующих о понесенных расходов на сумму 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требовании ФИО2 <данные изъяты> к ООО «Каширский РО» о возложении обязанности выполнить перерасчеты платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО, размещении на официальном сайте информации о выполнении перерасчета, возложении обязанности произвести перерасчеты оплаты за обращение с ТКО по ранее поданным заявкам, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья Т.А. Фомина