Дело №2-316/2023
УИД 21RS0004-01-2023-00332-30
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2023 г. пгт. Вурнары
Чувашская Республика
Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под председательством судьи Кушниковой Н.Г.
при секретаре Мироновой О.Н.
с участием помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики Карпова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Азимсирминская СОШ» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и с учетом уточнений просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Азимсирминская СОШ» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать медицинский кабинет необходимым медицинским оборудованием и инструментами, а именно: секундомером - 2 шт.; плантографом – 1 шт., оториноскопом с набором воронок -1 шт.; комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»- 1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Абму) - 1 шт.; зондами желудочными разных размеров - 4 шт.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики во исполнение поручения прокуратуры Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в деятельности администрации МБОУ «Азимсирминская СОШ» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики при реализации в рамках национального проекта «Здравоохранение» регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи». В ходе проверки выявлено, что оснащение медицинского кабинета МБОУ «Азимсирминская СОШ» не соответствует стандарту оснащения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 N 822н Приложению № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Проверкой выявлено, что в медицинском кабинете МБОУ «Азимсирминская СОШ» отсутствуют медицинское оборудование и медицинские инструменты: секундомер - 2 шт.; плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок -1 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»- 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Абму) - 1 шт.; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.. Выявленные нарушения лишают несовершеннолетних права на качественную и бесплатную медицинскую помощь, гарантированную законодательством Российской Федерации, и стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками МБОУ «Азимсирминская СОШ», ответственными за обеспечение охраны здоровья и жизни несовершеннолетних.
В судебном заседании помощник прокурора Вурнарского района Карпов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик - МБОУ «Азимсирминская СОШ» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, директор школы С.Ю.П. суду представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования признает, последствия признания иска известны.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося судебное заседание ответчика МБОУ «Азимсирминская СОШ».
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд с учетом признания иска ответчиком, приходит к следующему.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с пунктами 8, 9 части 1, части 3 статьи 41 названного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации и профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (в редакции от 28 сентября 2010 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.
Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 г. N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
В соответствии с п. 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Согласно п. 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.
Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).
В соответствии с п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).
Согласно стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях указанные медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.
Судом установлено, что МБОУ «Азимсирминская СОШ» осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением Главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 1.1 Устава МБОУ «Азимсирминская СОШ» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением.
Согласно п.1.12 Устава медицинское обслуживание обучающихся Учреждения обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за Учреждением. Учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников и несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм.
Как следует из материалов дела, в здании МБОУ «Азимсирминская СОШ» имеется медицинский кабинет, который оснащен медицинским оборудованием и медицинскими инструментами, что подтверждается имеющейся в деле Описью.
Между тем, как установлено в ходе прокурорской проверки, в нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете МБОУ «Азимсирминская СОШ» отсутствует определенное медицинское оборудование: : секундомер - 2 шт.; плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок -1 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»- 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Абму) - 1 шт.; зонды желудочные разных размеров - 4 шт..
Таким образом, медицинский кабинет не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности оргтехникой и медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.
Выявленные в ходе проверки нарушения МБОУ «Азимсирминская СОШ» не устранены, что следует из отзыва директора школы от 28 августа 2023 г. в адрес суда, в котором указано, что администрацией МБОУ «Азимсирминская СОШ» была подана заявка в адрес отдела образования администрации Вурнарского муниципального округа о выделении из бюджета района денежных средств для принятия мер по оборудованию медицинского кабинета необходимым медицинским оборудованием и инструментами. 24 июля 2023 г. МБОУ «Азимсирминская СОШ» состоялась закупка необходимого медицинского оборудования и инструментов в секции «Интернет – магазин» ЭТП АО ТЭК – Торг. Поставка оборудования и инструментов ожидается в течение 15 дней.
К отзыву приложен протокол проведения итогов закупки в электронном виде №. Однако данный протокол не содержит наименование медицинского оборудования и не подтверждает того факта, что на момент рассмотрения дела медицинский кабинет оборудован медицинским оборудованием и инструментами, указанными в иске прокурора.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора и возложении на МБОУ «Азимсирминская СОШ» обязанности по оборудованию медицинского кабинета в соответствии с требованиями законодательства согласно приложению 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГг. №н.
Суд соглашается с определенным прокурором при подаче искового заявления шестимесячным сроком, необходимым для исполнения решения суда, считая его разумным.
Судом в соответствии с положениями ст.ст. 39, 173 ГПК РФ также принимается признание ответчиком иска, поскольку это не нарушает ничьих законных прав и интересов, и не нарушает закон.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Азимсирминская средняя общеобразовательная школа» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать медицинский кабинет медицинским оборудованием и инструментами: секундомером в количестве 2 шт.; плантографом в количестве 1 шт., оториноскопом с набором воронок - 1 шт.; комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу) – 1 шт.; зондами желудочными разных размеров – 4 шт.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 г.
Судья Кушникова Н.Г.