№... (УИД: 34RS0№...-59)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 13 декабря 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Шепунова С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2

защитника адвоката Атавова М.А., сотрудника полиции ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев по адресу г. Волгоград, ...А в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, паспорт 402392028 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в ..., находящейся на территории Волгоградской области без постановки на миграционный учет, фактически проживающей на территории РФ без регистрации по месту проживания и пребывания по адресу г.Волгоград СНТ «Горнополянец» схема №... участок №...,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут при проверке документов по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ..., установлено, что гражданка респ. Таджикистан ФИО1, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Аксарайский» с целью работы сроком на 90 суток и по окончании срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1. вину в совершении указанного административного правонарушения признала в полном объеме. Пояснила, что ранее была выдворена за пределы РФ, однако ей не было разъяснено, что она не имеет права на въезд в течение 5 лет, жилья в Р.Таджикистан не имеет, а в Волгограде остались ее 4 детей, двое из которых несовершеннолетние, супруг у которого есть вид на жительство, мать и сестра гражданка РФ, она вновь въехала на территорию РФ.

Защитник-адвокат Атавов М.А., просил признать протокол об административном правонарушении составленном в отношении ФИО1 недопустимым доказательством, так как переводчик был гражданином Узбекистана и ФИО1 не понимала сути перевода. В случае признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения просил не применять административное выдворение, учесть что у ФИО1 в Российской Федерации проживают сестра, которая является гражданкой Российской Федерации, мать, супруг и 4 детей, 2 из которых являются несовершеннолетними. Младший сын родился в Российской Федерации в настоящее время лежит в больнице с переломом шейки бедра.

Представитель ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Так в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что ФИО5 ее родная дочь, с семьей которой она проживает по адресу: г.Волгоград, Советский район, СНТ «Горнополянец» схема №... участок №.... Дочь имеет 4 детей, двое из которых несовершеннолетние. ФИО4 часто болеет и дочь заботится о ней и осуществляет за ней уход. Ранее дочь звали ФИО6.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что является супругом ФИО1, с которой совместно с детьми 2 из которых являются несовершеннолетними проживают по адресу: г.Волгоград, Советский район, СНТ «Горнополянец» схема №... участок №.... Супруга ранее была выдворена за пределы Российской Федерации. Однако не знала, что не имеет права въезжать в течение 5 лет. Поменяла фамилию, взяв фамилию супруга ФИО8 и взяв мусульманское имя Б., въехала на территорию РФ. В Р.Таджикистан жилья у семьи не имеется.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка респ. Таджикистан ФИО1, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Аксарайский» с целью работы сроком на 90 суток по окончании срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила п. 2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что подтверждается протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ, отметками в паспорте.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, выписками из баз данных, иными материалами дела.

Ходатайство стороны защиты о том, что составленный протокол в отношении ФИО1 является недопустимым доказательством, поскольку ей не были доступно разъяснены права, не был переведен протокол об административном правонарушении, так как переводчик являлся гражданином Узбекистана и она его не понимала, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку указанные доводы объективно не подтверждены. Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, что ФИО1 не понимала переводчика, какие либо замечания протокол не содержит. Переводчик (являясь незаинтересованным лицом) подписал, что текст протокола ФИО1 переведен с Русского на Таджикский язык.

При таких обстоятельствах судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Разрешая вопрос о назначении наказания суд учитывает следующее.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №...-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

При этом право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Пересечение ФИО1 границы Российской Федерации не свидетельствует о законности её нахождения на территории Российской Федерации, ФИО1 относилась с пренебрежением не только к законодательству страны пребывания, но и к известным ей последствиям такого поведения в виде невозможности длительное время находиться на территории Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 несовершеннолетних детей, матери и супруга, имеющего вид на жительство и проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

ФИО1 имела необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации». Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предприняла, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Также суд учитывает, что ранее ФИО1 имела фамилию ФИО9 имя С.. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Ершовского районного суда Саратовской области была подвергнута принудительному выдворению. После смены фамилии и имени до истечения 5 лет вновь в 2018 году въехала на территорию Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке с содержанием в специализированном центре для лиц такой категории.

Руководствуясь ст.ст.29.5 – 29.11, 3.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере - 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения содержать в специальном учреждении ЦВС ИГ УМВД России по г. Волгограду для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы РФ, расположенном по адресу: г.Волгоград Дзержинский район ....

Штраф подлежит перечислению не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области) Счет получателя №...; счет банка получателя 03№..., Наименование банка: Отделение Волгоград, УФК по Волгоградской области г. Волгоград. БИК Банка: 011806101, ИНН <***>, КПП 344401001, КБК 18№..., ОКТМО 18701000. УИН 18№....

Исполнение постановления возложить на РО ССП Центрального района г.Волгограда УФССП по Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.В.Шепунова