Дело № 2-3833/2022
УИД: 24RS0046-01-2022-001478-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В.
с участием истца ФИО1
представителя ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по ФИО3
при секретаре Головиной К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности учесть сведения о заработной плате,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности учесть сведения о заработной плате за периоды работы с 1984 года по 1991 год в Объединении общественного питания в должности официантки, исходя из сведений, представленных Федеральной службой государственной статистики.
Требования мотивированы тем, что в период времени с 1984г. по 1991г. истец работала в , средняя заработная плата составляла 100 руб. в месяц. В декабре 2021г. ФИО1 обратилась в ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по для назначения пенсии по старости, однако в январе 2022 г. пришел отказ в назначении пенсии с пояснением о том, что в архиве нет данных о заработной плате истца в периоды работы в организации с 1984г. по 1991г. Факт работы установлен записью в трудовой книжке и не оспаривается Пенсионным фондом РФ, в связи с чем, истец просит возложить на ответчика обязанность учесть сведения о средней ежемесячной заработной плате в размере 100 руб., получаемой ею в периоды работы с 1984г. по 1991г. в .
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что в периоды времени с 1984г. по 1991г. она работала в , средняя заработная плата составляла 100 руб. в месяц. Факт работы подтверждается записью в трудовой книжке. Поскольку сведения о заработной плате за спорный период времени отсутствуют, по причине их не сохранения, размер пенсии за этот период необходимо определять исходя из справки государственной статистики.
Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО3 (полномочия проверены), будучи в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражала, просила отказать в их удовлетворении. Дополнительно суду пояснила, что справка Красноярскстата не может быть принята во внимание при определении размера пенсии, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от таких условий, как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификации, режим работы и прочее, в связи с чем, никакие усредненные показатели не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка при назначении пенсии. Доводы истца основаны на неверном толковании норм права, а потому, не подлежат удовлетворению.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.
На основании ч. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды трудовой деятельности, имевшие место до 01.01.2015, исчисляются в соответствии с нормами Закон № 173-ФЗ
Положения ст. 30 Закона № 173-ФЗ предусматривают правовой механизм оценки приобретённых до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Из п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ следует, что расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Варианты определения расчётного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абз. 7 п. 3 и абз. 4 п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ).
Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости определяется пенсионным органом с учётом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учёту среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчётного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию. Включение в общий трудовой стаж периодов обучения не предусмотрено.
Согласно п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчётного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, периоды ухода неработающей матери за каждым ребёнком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения.
В соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ при расчёте размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.
Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исчисляя расчётный размер трудовой пенсии следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчёта расчётного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являются лицевые счета, платёжные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 № 8389- ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.
К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчётные книжки (расчётные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 в период времени с 1984г. по 1991г. работала в
Решением ОПФР по от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, для назначении пенсии, поскольку при требуемом стаже 12 лет и коэффициенте 21, страховой стаж ФИО1 составляет 12 лет 10 месяцев 04 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 13, 622 (л.д. 41-47).
Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что необходимо учесть
сведения о средней ежемесячной заработной плате в размере 100 руб., получаемой истцом в периоды работы с 1984г. по 1991г. в Объединении общественного питания в должности , исходя из сведений, представленных Федеральной службой государственной статистики, что будет являться основанием для пересчета индивидуального пенсионного коэффициента.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в заявленные периоды времени с 1984 г. по 1991 она работала официантко й в Объединении общественного питания (л.д. 6-10).
Как следует из архивной справки КГКУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о размере заработной платы ФИО1 за период времени с 1984-1991 года, в архиве отсутствуют, подтвердить факт работы истца не представляется возможным (л.д. 23).
Согласно архивной справки МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивных фондов «Городское объединение общественного питания», ООО » (комбинат питания №) имеются сведения о работе ФИО7) ФИО1: приказом от 18.07.1984г. № истец направлена в Комбинат питания №…14; приказом от 07.06.1985г. №-к истец переведена » комбината питания №, в комбинат питания №, с ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой согласно штатному расписанию; приказом от 16.09.1985г. № «Октябрьское» переведена сроком на 2 месяца в буфет при гостинице с ДД.ММ.ГГГГ, с окладом согласно штатного расписания; приказом от 07.05.1987г. № кафе «Октябрьское» считать уволенной с 07.05.1987г. без выплаты компенсации по ст. 31 КЗотК РСФСР (л.д. 35).
Также из указанного Архива предоставлена информация о том, что личная карточка работника ФИО1 не обнаружена, в целом личные карточки уволенных работников комбината питания №, документы комбинатов питания №, №, №, за весь период деятельности, а также штатные расписания, в архив не поступали (л.д. 36-37, 56).
Из представленных МКУ «КГА» приказов о приеме на работу, о переводе на другую работу в отношении истца ФИО1 не представляется возможным определить размер ее заработной платы (л.д. 56-63).
Согласно сведений из Межрайонной инспекции ФНС № по следует, что сведения о доходах в отношении ФИО1 (ФИО8 за период времени с 1984г. по 1991г. в базе данных инспекции отсутствуют (л.д. 40).
По мнению истца ФИО1 средняя заработная плата за спорный период, ввиду отсутствия иных доказательств, должна определяться исходя из справки Красноярскстата согласно которой, средняя заработная плата работников организаций по отрасли экономики «Общественное питание» в 1984 году составляет 242,70 руб.; в 1985 году - 248,80 руб., в 1986 году – 257,50 руб., в 1987 году в размере 264,70 руб., в 1988 году – 283,40 руб., в 1989 году – 309,0 руб., в 1990 году – 349,70 руб., в 1991 году – 718,20 руб. (л.д. 25-26).
Между тем, из представленной стороной истца справки Красноярскстата невозможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка ФИО1, в связи с чем, указанная справка не учитывается судом в качестве допустимого доказательства.
Кроме того, не могут быть приняты во внимание вышеуказанные приказы о приеме и переводе ФИО1 в спорный период, в которых не содержаться данные о размере оклада работника, поскольку они с достоверностью не подтверждают размер получаемой истицей заработной платы, размер которой зависит от количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации, режима работы, наличия периода нетрудоспособности, периода обучения, добросовестности исполнения трудовых обязанностей.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих о среднемесячном заработке ФИО1 за период с 1984 по 1991 годы материалы дела не содержат, выданных работодателем, архивных сведений, либо косвенных доказательств, подтверждающих конкретный заработок ФИО1, истицей не представлено, установление размера индивидуальной заработной платы на основании данных справки Красноярскстата действующим законодательством не предусмотрено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности по учету сведений о размере заработной платы истца за период с 1984 по 1991 годы, исходя из сведений, представленных Федеральной службой государственной статистики.
Показания допрошенных свидетелей ФИО4 и ФИО5 не отражают и с достоверностью не подтверждают фактический размер получения истцом ФИО1 заработной платы, а потому, свидетельские показания при наличии отсутствия документальных доказательств, судом во внимание не принимаются.
Достоверных, допустимых и относимых доказательств обратного, судом не установлено и стороной истца в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности учесть сведения о заработной плате за периоды работы с 1984 года по 1991 год в Объединении общественного питания в должности официантки, исходя из сведений, представленных Федеральной службой государственной статистики, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Копия верна
Судья Ю.В. Солодовникова
Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2022 года.
Копия верна
Судья Ю.В. Солодовникова