Дело № 2-6872/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-010892-93)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Эйхнер С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство» (далее также – МКУ «Городское хозяйство», Учреждение) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (комнаты), расположенного по адресу: г. <адрес>, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма вышеназванного жилого помещения. 02 июля 2025 года Учреждение уведомило истца об отказе в заключении данного договора ввиду отсутствия ордера, который был утрачен.

Определением судьи от 22 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Администрация Великого Новгорода.

Истец ФИО2, представитель ответчика МКУ «Городское хозяйство», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Великого Новгорода, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом (ч.1).

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч.3).

Исходя из ч.ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Великого Новгорода на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу ФИО2 был выдан ордер № № на право вселения семьей в составе трех человек, включая супруга ФИО4, сына ФИО3, в жилое помещение муниципального жилищного фонда – комнату площадью 17,5 кв.м. в 12-тикомнатной коммунальной квартире № <адрес>

Данное обстоятельство подтверждается представленным Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода по запросу суда корешком ордера на жилое помещение № № от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком надлежащими средствами доказывания не опровергнут.

С момента вселения в указанное жилое помещение истец ФИО2 постоянно проживает в нём, исполняет обязанности нанимателя спорной комнаты, в том числе несет расходы по её содержанию, по внесению платы за наём жилого помещения и коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Учреждение с заявлением о заключении договора социального найма в отношении упомянутого жилого помещения.

По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ Учреждение направило истцу письменный ответ, которым уведомило заявителя о том, что заключение испрашиваемого договора невозможно ввиду отсутствия ордера, подтверждающего право на занятие жилого помещения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ст. 298 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производилось исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдавал гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Исходя из приведенных норм обязанность по надлежащему оформлению решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов и администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Следовательно, отсутствие у гражданина ордера на жилое помещение при условии его вселения в установленном законом порядке в предоставленное жилое помещение, проживания в нем, исполнения обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием для возникновения у такого гражданина права пользования жилым помещением.

Установленные судом факты предоставления жилого помещения и проживания в нем истца в качестве нанимателя Учреждением не опровергнуты, доказательств нарушения установленного законом порядка предоставления жилого помещения суду также не представлено.

По смыслу ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 63 ЖК РФ в их взаимосвязи основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта: принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства.

С учетом изложенного следует признать, что между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, а потому ФИО2 вправе требовать заключения такого договора.

При таком положении суд находит иск ФИО2 о понуждении Учреждение, в силу возложенных на него полномочий осуществляющее заключение договоров социального найма в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования – городской округ Великий Новгород, заключить договор социального найма спорной комнаты обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок продолжительностью 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения.

Так как решение суда состоялось в пользу истца, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика МКУ «Городское хозяйство» в пользу ФИО2 подлежат взысканию понесенные последней судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 (ИНН №) к Муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство» (ИНН <***>) – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода «Городское хозяйство» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 ФИО8 договор социального найма в отношении комнаты площадью 17,5 кв.м. в квартире № <адрес>.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство» в пользу ФИО1 ФИО8 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 23 января 2026 года.