Дело № 12-526/2023
УИД № 66RS0020-01-2023-002084-76
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург 18 декабря 2023 года
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Лимонова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «АР-Групп» Герасимова С.Н. на постановление № 1-66-2765/2023 заместителя начальника отдела автодорожного надзора Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу ФИО1 от 03 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АР-Групп»,
установил:
Постановлением должностного лица от 03 октября 2023 года ООО «АР-Групп» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Защитник ООО «АР-Групп» Герасимов С.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы защитник указал, что автомобилем управлял ФИО2, заключивший договор об оказании услуг с ООО «АР-Групп» как самозанятый, трудовых отношений между ФИО2 и ОО «АР-Групп» не имеется, в связи с чем водитель автомобиля должен нести ответственность за совершение административного правонарушения. Путевой лист на автомобиль ****** был выписан от ООО «АР-Групп», поскольку без него запрещено осуществление перевозок грузов в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», с учетом того, что самозанятое лицо не может выписать путевой лист на себя. Поручений на перевозку каких-либо грузов ФИО2 не получал, самовольно без извещения ООО «АР-Групп» принял к перевозке груз третьих лиц, с которыми отсутствуют договорные отношения у общества. Просил в случае невозможности отмены постановления должностного лица освободить ООО «АР-Групп» от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, либо назначить наказание в виде административного штрафа в размере ниже минимального, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В судебное заседание защитник ООО «АР-Групп» не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании пояснил, что событие административного правонарушения и виновность ООО «АР-Групп» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе предъявленными водителем ФИО2 товарно-транспортной накладной от 21 августа 2023 года, путевым листом от 07 августа 2023 года и его объяснениями. Из путевого листа ООО «АР-Групп» следует, что водитель грузового автомобиля ****** ФИО2 должен был из г. Забайкальск в г. Долгопрудный перегнать автомобиль для заказчика ООО «ФАВ-Восточная Европа». Наличие договорных отношений между ООО «АР-Групп» и ООО «ФАВ-Восточная Европа» подтверждается также представленной копией договора транспортной экспедиции от 31 марта 2022 года. Согласно товарно-транспортной накладной для заказчика ООО «ФАВ-Восточная Европа» перевозился лом черных металлов массой 20 тонн. Водитель ФИО3 при опросе пояснил, что трудоустроен в ООО «АР-Групп», при этом пояснив, что в пути следования не догружался и не разгружался. Кроме того 23 октября 2023 года ООО «АР-Групп» произвело выплату штрафа, назначенного должностным лицом, в размере 200 000 рублей.
Заслушав пояснения должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из содержания ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу п. 23.5. Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.
Как следует из материалов дела, 26 августа 2023 года в 11:45 на 29 км + 860 м автомобильной дороги Р-351 «Екатеринбург-Тюмень» (федеральная дорога) осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства ****** под управлением водителя ФИО2, перевозящего груз (лом черных металлов) по маршруту Забайкальск-Полевской с превышением допустимых нагрузок на оси транспортного средства на величину более 50 процентов, без специального разрешения, то есть допущено движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых нагрузок на оси транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения. По результатам взвешивания транспортного средства выявлены следующие нагрузки на оси: 1 ось – 8840 кг., 2 ось – 13490 кг., 3 ось – 14300 кг., установлено, что количество осей 3. Превышение нагрузок на оси составило: на 2 ось – 4490 кг. (49,89%), на 3 ось - 5300 кг. (58,89 %).
Событие административного правонарушения и виновность ООО «АР-Групп» в его совершении подтверждаются совокупностью относимых, допустимых и достаточных доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 1-66-2765/2023 от 26 сентября 2023 года; товарно-транспортной накладной № 154 от 21 августа 2023 года; актом постоянного рейда № И/5.3/РО-448-2608К1 от 26 августа 2023 года; протоколом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № 66104001309 от 26 августа 2023 года; протоколом о задержании транспортного средства № 66104000576 от 26 августа 2023 года; протоколом инструментального обследования № 66104000434 от 26 августа 2023 года; протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2023 года и постановлением о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ от 03 октября 2023 года в отношении ООО «АР-Групп; протоколом опроса водителя транспортного средства от 26 августа 2023 года; протоколом истребования документов от 26 августа 2023 года; путевым листом № 4295 от 07 августа 2023 года; свидетельством о поверке весов; объяснениями защитника, добытыми при рассмотрении жалобы.
Должностным лицом исследованы и оценены все доказательства, представленные в дело об административном правонарушении. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом постановлении. Оснований для переоценки доказательств не имеется.
Установив полно и всесторонне при рассмотрении дела фактические обстоятельства совершенного правонарушения на основании исследованных доказательств, и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, должностное лицо пришел к правильным выводам о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновности ООО «Ар-Групп» в его совершении.
Обжалуемое постановление обоснованно, мотивировано, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы защитника об отсутствии в действиях ООО «АР-Групп» состава административного правонарушения не могут быть признаны обоснованными, поскольку водителем ФИО2 после остановки инспектору МУГАДН предъявлен путевой лист № 4295 от 07 августа 2023 года, в котором ООО «АР-Групп» указано в качестве перевозчика тяжеловесного груза (лома черных металлов), при этом водитель пояснил, что после погрузки груза в пути следования нигде не догружался и не разгружался.
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания не имеется, поскольку при перевозке тяжеловесного груза происходит повреждение дорожного покрытия, а также возможно возникновение технических неисправностей транспортного средства вследствие превышения нагрузки на оси транспортного средства, в результате чего создается реальная угроза безопасности дорожного движения.
Также не подлежат применению положения ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания, поскольку ООО «АР-Групп» не является социально ориентированной некоммерческой организацией, малым или микропредприятием, а относится к средним предприятиям.
Помимо этого, не нахожу оснований для снижения назначенного наказания на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об исключительных признаках совершения правонарушения, а также тяжелого финансового положения общества, при этом движением тяжеловесного транспортного средства допускается повышенный износ и преждевременное разрушение дорожного покрытия, однако, соответствующая плата за перевозку тяжеловесных грузов не вносится.
При таких обстоятельствах основания к отмене или изменению постановления о назначении административного наказания отсутствует, в связи с чем жалоба защитника не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление № 1-66-2765/2023 заместителя начальника отдела автодорожного надзора Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу ФИО1 от 03 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АР-Групп» – оставить без изменения, жалобу защитника Герасимова С.Н. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья И.Н. Лимонова