Решение по делу № 2-1063/2025 от 10.02.2025

63RS0039-01-2024-008496-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Крыловой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1063/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявления указано, что 18.05.2022 г. истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 09.11.2022 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как педагогический стаж истца 25 лет выработан 14.02.2022 г., следовательно, право на пенсию у истца возникает только 15.02.2026 г. При этом в специальный стаж не включены периоды: с 01.09.2000 г. по 29.11.2000 г. - в должности учителя в МОУ школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением ЦВК «Дневной пансион», так как учреждение не поименовано Списками, с 08.06.2009 г. по 28.06.2009 г., с 07.06.2010 г. по 28.06.2010 г. – учебные отпуска, с 05.10.2008 г. по 13.10.2008 г., с 23.03.2010 г., по 31.03.2010 г., с 16.02.2012 г. по 19.02.2012 г., с 04.04.2014 г. по 11.04.2014 г. – командировки, так как не подтверждено сохранение среднего заработка.

Полагая, что данные периоды необоснованно исключены из специального стража, истец просит суд, с учетом уточнений, обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды: с 01.09.2000 г. по 29.11.2000 г. - в должности учителя в МОУ школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением ЦВК «Дневной пансион», с 08.06.2009 г. по 28.06.2009 г., с 07.06.2010 г. по 28.06.2010 г. – учебные отпуска, с 05.10.2008 г. по 13.10.2008 г., с 23.03.2010 г., по 31.03.2010 г., с 16.02.2012 г. по 19.02.2012 г., с 04.04.2014 г. по 11.04.2014 г. – командировки, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 05.09.2024 г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, действующая на день подачи заявления истцом в органы Пенсионного фонда).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения для учета соответствующей деятельности применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

Вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н).

Из материалов дела следует, что 18.05.2022 г. истец обращалась с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от 09.11.2022 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как педагогический стаж истца 25 лет выработан 14.02.2022 г., следовательно, право на пенсию у истца возникает только 15.02.2026 г.. При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды: с 01.09.2000 г. по 29.11.2000 г. - в должности учителя в МОУ школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением ЦВК «Дневной пансион», так как учреждение не поименовано Списками, с 08.06.2009 г. по 28.06.2009 г., с 07.06.2010 г. по 28.06.2010 г. – учебные отпуска, с 05.10.2008 г. по 13.10.2008 г., с 23.03.2010 г., по 31.03.2010 г., с 16.02.2012 г. по 19.02.2012 г., с 04.04.2014 г. по 11.04.2014 г. – командировки, так как не подтверждено сохранение среднего заработка.

Указанные причины послужили основанием для обращения истца в исковым заявлением в суд.

В соответствии с трудовой книжкой истца <данные изъяты> от 10.01.1994 г. ФИО1 01.09.2000 г. принята на должность учителя химии в школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением ЦВК «Дневной пансион», 31.08.2004 г. уволена в порядке перевода в МОУ Гимназия № 1, 01.09.2004 г. принята на должность учителя химии в МОУ Гимназия № 1, уволена 31.08.2015 г.

Согласно справке, уточняющей занятость, выданной МБОУ Школа "Дневной Пансион-84" г.о. Самара ФИО1 работала в должности учителя химии на 1 ставку с 01.09.2000 г. по 31.08.2004 г., за указанный период истцу начислялась заработная плата.

В соответствии со сведениями о переименованиях 17.08.1994 г. создано МОУ учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-Дневной пансион», переименован 19.03.1997 г. в МОУ школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением УВК «Дневной пансион», с 30.11.2000 г. переименовано в МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион» г. Самара, с 29.06.2001 г. переименовано в МОУ СОШ с углубленным изучением экономики «Дневной пансион», с 27.01.2003 г. переименовано в МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион-84».

Кроме того, согласно устава МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион» является муниципальным образовательным учреждением РФ, основной предмет деятельности – реализация образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования.

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец, с наименованием учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода времени работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Право на назначение пенсии на льготных условиях возникает в зависимости от вида деятельности, но никак, ни от организационно-правовой формы и наименования учреждения.

Главным критерием, дающим право на досрочную трудовую пенсию, является вид деятельности работника, а не правовой статус учреждения или организации, с которым ФИО1 состояла в трудовых отношениях.

Таким образом, в специальный (педагогический) стаж истца подлежит включению период с 01.09.2000 г. по 29.11.2000 г. - в должности учителя в МОУ школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением ЦВК «Дневной пансион».

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Направление инвалидов в служебные командировки допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

Данные обстоятельства подтверждаются и представленными работодателем лицевыми счетами, приказами, выписками из устава организации за весь спорный период трудоустройства истца.

Принимая во внимание, что периоды нахождения в командировках с 05.10.2008 г. по 13.10.2008 г., с 23.03.2010 г., по 31.03.2010 г., с 16.02.2012 г. по 19.02.2012 г., с 04.04.2014 г. по 11.04.2014 г., являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, кроме того, для лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей, учитывая факт оплаты труда истца работодателем в спорные периоды, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Принимая во внимание положения статей 114, 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, пункт 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", в соответствии с которыми периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением среднего заработка, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Установив, что образовательное учреждение высшего профессионального образования, в котором обучалась ФИО1, имело государственную аккредитацию, и работодателем уплачивались в указанные периоды учебных отпусков страховые взносы в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Следовательно, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом включения указанного периода работы в стаж истца, на 04.09.2021 г. стаж её педагогический деятельности составляет 25 лет.

Таким образом, с учетом приложения № 6, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у неё возникает с 05.09.2024 г.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные ФИО1 требования законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на досрочную страховую пенсию периоды:

- с 01.09.2000 г. по 29.11.2000 г. - в должности учителя в МОУ школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением ЦВК «Дневной пансион», с 08.06.2009 г. по 28.06.2009 г., с 07.06.2010 г. по 28.06.2010 г. – учебные отпуска, с 05.10.2008 г. по 13.10.2008 г., с 23.03.2010 г., по 31.03.2010 г., с 16.02.2012 г. по 19.02.2012 г., с 04.04.2014 г. по 11.04.2014 г. – командировки.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 05.09.2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025 г.