Решение по делу № 2-5708/2023 от 30.10.2023 - о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

Дело 2-5708/2023 (УИД № 65RS0001-01-2023-005101-11)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при помощнике судьи Шеиной В.А.,

с участием:

представителя истца ФИО,

представителя ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Томаринского района, действующего в интересах ФИО, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

02 июня 2023 года прокурор Томаринского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд с иском в интересах ФИО к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации инвалидов – двухкомпонентным дренируемым уроприемником в комплекте: уростомный мешок; двухкомпонентным дренируемым уроприемником в комплекте: адгезивная пластина, плоская; парой ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге; катетером для эпицистостомы; очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка в сфере соблюдения прав инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации, в ходе которой установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида ФИО должен быть обеспечен вышеуказанными техническими средствами реабилитации. ФИО подано заявление на обеспечение №. Однако до настоящего времени указанными выше техническими средствами инвалид не обеспечен. Ссылаясь на нормы Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», прокурор просил возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО техническими средствами реабилитации и взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора ФИО, поддержала иск в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что компенсация морального вреда обусловлена тем, что инвалид с 13.01.2023 г. не был обеспечен техническими средствами реабилитации.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в установленном законом порядке, о чем в деле имеется почтовое уведомление.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции РФ провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 1 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (далее Закон № 181-ФЗ) инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со статьей 9 Закона № 181-ФЗ реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:

медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию;

социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;

физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии со статьей 10 Закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьей 11.1 данного Закона предусмотрено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, и относится к категории лиц, имеющих право на меры социальной защиты и поддержки, предусмотренные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № от 27.10.2021 года <данные изъяты> ФИО в том числе: двухкомпонентным дренируемым уроприемником в комплекте: уростомный мешок; адгезивная пластина, плоская (21-01-11); парой ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге (21-01-17); катетером для эпицистостомы (21-01-24); очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл (21-01-35).

13.01.2023 года ФИО ответчику подано заявление о предоставлении технических средств реабилитации инвалида.

17.01.2023 года в адрес заявителя было направлено уведомление № о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации на основании индивидуальной программы реабилитации № от 28.12.2021г.

15.05.2023 года в адрес прокурора Томаринского района поступило заявление инвалида ФИО по факту длительного необеспечении его техническими средствами реабилитации.

Как следует из пояснений представителя ответчика на день рассмотрения дела судом ФИО техническими средствами реабилитации не обеспечен, однако в ближайшее время инвалид будет обеспечен техническими средствами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что инвалид является одной из самых социально уязвимых категорий населения, принимая во внимание, что обязанность ответчика по обеспечению инвалида средствами реабилитации необходимыми ему для передвижения, которую он фактически не исполнил, возлагает на ответчика обязанность по предоставлению ФИО технических средств реабилитации инвалида, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Доводы ответчика о том, что действующим законодательством предусмотрен компенсаторный характер в случае приобретения инвалидом необходимых средств реабилитации суд находит не состоятельными.

По смыслу ст. 11 Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», основанием для выплаты компенсации в размере стоимости технических средств реабилитации является невозможность предоставления таких средств реабилитации или его самостоятельное приобретение инвалидом.

30 мая 2023 года ответчик уведомил ФИО о возможности использования электронного сертификата на технические средства реабилитации.

Самостоятельное приобретение технического средства реабилитации с последующим возмещением расходов на его приобретение является правом инвалида.

На основании изложенного требования прокурора Томаринского района о возложении обязанности на ответчика обеспечить техническими средствами реабилитации ФИО суд удовлетворяет.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, с учетом характера спорных правоотношений суд определяет срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Нарушение ответчиком права истца на своевременное получение технических средств реабилитации нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что порождает у истца право требовать с ответчика денежной компенсации причиненных ему данным нарушением нравственных страданий. Длительный период необеспечения ответчиком истца соответствующими техническими средствами реабилитации, причиняло истцу нравственные страдания, поскольку в этот период истец не мог полноценно передвигаться, был ограничен в общении с другими людьми.

С учетом всех обстоятельств дела и необеспечением истца средством реабилитации до настоящего времени, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 5 000 руб.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области как государственный орган исполняющий государственную функцию по социальному обеспечению подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в силу п.п.1п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Томаринского района, удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) обязанность обеспечить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты>), техническими средствами реабилитации инвалидов: двухкомпонентным дренируемым уроприемником в комплекте: уростомный мешок; двухкомпонентным дренируемым уроприемником в комплекте: адгезивная пластина, плоская; парой ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге; катетером для эпицистостомы; очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

В остальной части исковые требования прокурора Томаринского района оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Моталыгина Е.А.