Дело № 2-3940/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.09.2022 г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Дорошенко Н.В.,
при секретаре Малковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Шахты, третье лицо Министерство промышленности и энергетики РФ, об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском по тем основаниям, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи 1/12 доли дома (без дополнительного соглашения о передаче 1/12 доли дома) от 11.11.1999, в котором она проживает с членом семьи сыном ФИО2, являющимся инвалидом № группы.
Жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на основании заключения СКП ОАО «ВНИМИ» от 26.01.2011 № 995.
Решением Шахтинского городского суда № от 24.08.2021 истцы включены в списки граждан по программе «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности» для получения социальных выплат. Указанным решением суда было также установлено, что жилой дом, принадлежащий ФИО1, разрушен.
Истцы обратились в Администрацию г. Шахты с заявлением о предоставлении социальной выплаты, однако получили отказ, мотивированный тем, что вопрос переселения из ветхого жилищного фонда планируется к рассмотрению в 2024 году.
Просят суд обязать Администрацию г. Шахты заключить со ФИО1 и членом ее семьи ФИО2, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь».
Истцы ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержали.
Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в письменном возражении просил в иске отказать.
Представитель Министерства энергетики РФ в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года (в редакции Постановлений Правительства от 14.11.2007 года № 778, от 27.01.2009 года № 36) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 года № 44, от 29.04.2006 года № 262, от 14.11.2007 года № 778, от 01.10.2008 года № 734, от 28 сентября 2016 года № 976) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Указанным Постановлением Правительства изменен порядок предоставления субвенций, а именно средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций. Данным постановлением предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики РФ местным бюджетам шахтерских городов и поселков.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи 1/12 доли дома (без дополнительного соглашения о передаче 1/12 доли дома) от 11.11.1999, в котором она проживает с членом семьи сыном ФИО2, являющимся инвалидом № группы.
Жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на основании заключения СКП ОАО «ВНИМИ» от 26.01.2011 № 995.
Решением Шахтинского городского суда № от 24.08.2021 истцы включены в списки граждан по программе «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности» для получения социальных выплат. Указанным решением суда было также установлено, что жилой дом, принадлежащий ФИО1, разрушен.
Истцы обратились в Администрацию г. Шахты с заявлением о предоставлении социальной выплаты, однако получили отказ, мотивированный тем, что вопрос переселения из ветхого жилищного фонда планируется к рассмотрению в 2024 году.
Иного жилья, кроме жилого дома по адресу: <адрес>, истцы не имеют, жилой дом признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированных шахт, более того, в настоящее время жилой дом разрушен.
Таким образом, поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, а решением Шахтинского городского суда от 24.08.2021 Администрация г. Шахты обязана включить ФИО1 и ФИО2 в список граждан в связи с переселением из ветхого жилья для получения социальных выплат, то Администрация обязана заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Шахты, третье лицо Министерство промышленности и энергетики РФ, об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты - удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Шахты заключить со ФИО1 и членом ее семьи ФИО2 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2022.
Судья - Дорошенко Н.В.