Решение по делу № 2-1255/2025 от 27.05.2025 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, суд.

Дело № 2-1255/2025

УИД 33RS0014-01-2025-000834-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2025 г. г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области

в составе

председательствующего судьи Евсяковой А.А.,

при секретаре Гришаковой О.Д.,

с участием истца ФИО3 А.Н.О.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, суд

установил:

ФИО3 А.Н.О. обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование указав, что 20 мая 2022 г. он обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 3 ч. 1 cт. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В решении № 100493/22 от 2 сентября 2022 г., ему отказано в назначении пенсии по старости с 20 мая 2022 г. и в зачете в страховой стаж следующих периодов работы, в том числе: с 15 февраля 1988 г. по 15 августа 1989 г. в качестве каменотеса Тетрицкаройского МХПС № 4 Грузинской ССР, с 16 августа 1989 г. по 2 октября 1989 г. в качестве каменотеса ТП агрофирме «Марабда» Грузинской ССР, с 2 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве каменотеса в подсобном хозяйстве в каменном карьере совхоза КМС «Ганахлеба» Болнисского района Грузинской ССР, т.к. печати, заверяющие записи не читаются, подтверждение из компетентных органов Республики Грузия не поступили.

Однако, считает, что указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 cт. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и для расчета ИПК.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж для назначения страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 cт. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы: с 15 февраля 1988 г. по 15 августа 1989 г. в качестве каменотеса Тетрицкаройского МХПС № 4 Грузинской ССР, с 16 августа 1989 г. по 2 октября 1989 г. в качестве каменотеса ТП агрофирме «Марабда» Грузинской ССР, с 2 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве каменотеса в подсобном хозяйстве в каменном карьере совхоза КМС «Ганахлеба» Болнисского района Грузинской ССР; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по п. 3 ч. 1 cт. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 20 мая 2022 г.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 3 ч. 1 cт. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 20 мая 2022 г.; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО3 А.Н.О., вместе с представителем по устному ходатайству ФИО1, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области - ФИО2, действующая по доверенности от 11 февраля 2025 г. (л.д. 29), в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что исходя из представленных документов для назначения пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ страховой стаж ФИО3 А.Н.О. составляет 25 лет 6 месяцев 29 дней, ИПК составил 22.880, что не позволяет реализовать право на получение второй пенсии по старости с применением п. 3 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 с 20 мая 2022 г.

В расчет стажа и ИПК не были включены периоды работы на территории Республика Грузия с 15 февраля 1988 г. (имеется исправление в дате издания приказа) по 2 октября 1989 г., с 2 января 1990 г. по 8 марта 1991 г., т.к. печати, заверяющие записи не читаются, подтверждения из компетентных органов не поступили.

Кроме того, ОСФР при рассмотрении представленных стороной истца документов установлено, что трудовая книжка, оформленная на имя ФИО3 А.Н.О., заполнена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20 мая 2022 г. ФИО3 А.Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 cт. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Владимирской области № 100493/22 от 2 сентября 2022 г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием страхового стажа (л.д. 11).

Ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы с 15 февраля 1988 г. по 15 августа 1989 г. в качестве каменотеса Тетрицкаройского МХПС № 4 Грузинской ССР, с 16 августа 1989 г. по 2 октября 1989 г. в качестве каменотеса ТП агрофирме «Марабда» Грузинской ССР, с 2 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве каменотеса в подсобном хозяйстве в каменном карьере совхоза КМС «Ганахлеба» Болнисского района Грузинской ССР.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляются в соответствии с заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии Соглашением от 16 мая 1997 г. о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от 16 мая 1997 г.).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 г. трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 16 мая 1997 г. для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

В соответствии с п. 6 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. (абз. 1 п. 6 Распоряжения).

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 г. могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (абз. 2 п. 6 Распоряжения).

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 указанной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу требований ст. 66 ТК РФ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

На момент начала трудовой деятельности ФИО3 А.Н.О. порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее по тексту - Инструкция).

Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (п. 1.1).

Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (п. 2.1).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении (п. 2.2).

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если трудовая книжка заполнялась одновременно на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа и на официальном языке СССР, то заверяются оба текста (п. 4.1).

Трудовая книжка ФИО3 А.Н.О. содержит записи о спорных периодах работы на территории Республики Грузия, при этом записи оформлены в соответствии с действующей на момент их внесения инструкцией по заполнению трудовых книжек, содержат сведения о работодателе и работнике, занимаемой должности, внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, записи заверены печатями работодателей, сомнений в подлинности не вызывают (л.д. 12-18).

Указанные записи трудовой книжки переведены на русский язык, нотариально заверены, подтверждены печатью и подписями должностных лиц, имеют ссылки на первичные документы - приказы о приеме и увольнении с работы (л.д. 57-59).

Выявленные пенсионным органом недостатки трудовой книжки истца не могут являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы.

Отсутствие ответов на запросы ответчика о подтверждении периодов работы истца и о периодах его работы, направленные в Грузию, не свидетельствует о недостоверности предоставленных истцом сведений.

Кроме того, из пенсионного дела ФИО3 А.Н.О. следует, что он является получателем пенсии по инвалидности, при назначении которой учтены спорные периоды трудовой деятельности с 15 февраля 1988 г. по 2 октября 1989 г. для фактического исчисления стажа (л.д. 61-62).

Принимая во внимание, что периоды работы с 15 февраля 1988 г. по 15 августа 1989 г. в качестве каменотеса Тетрицкаройского МХПС № 4 Грузинской ССР, с 16 августа 1989 г. по 2 октября 1989 г. в качестве каменотеса ТП агрофирме «Марабда» Грузинской ССР, с 2 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве каменотеса в подсобном хозяйстве в каменном карьере совхоза КМС «Ганахлеба» Болнисского района Грузинской ССР признаются судом подлежащими включению в страховой стаж, дающий право ФИО3 А.Н.О. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 cт. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, учитывая, что индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом зачета спорных периодов составит (30,107), что является достаточным для назначения пенсии, то требования о признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО3 А.Н.О. досрочную страховую пенсию по старости с 20 мая 2022 г., т.е. с момента первоначального обращения за назначением пенсии, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что истцом понесены судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк» от 19 марта 2025 г. (л.д. 9).

Принимая во внимание, что основное требование истца удовлетворено, производное исковое требование о взыскании судебных расходов на уплату государственной пошлины подлежит удовлетворению, исходя из необходимости и доказанности факта несения, соотносимости с рассматриваемым делом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС (номер)) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС (номер)) периоды работы: с 15 февраля 1988 г. по 15 августа 1989 г. в качестве каменотеса Тетрицкаройского МХПС № 4 Грузинской ССР, с 16 августа 1989 г. по 2 октября 1989 г. в качестве каменотеса ТП агрофирме «Марабда» Грузинской ССР, с 2 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве каменотеса в подсобном хозяйстве в каменном карьере совхоза КМС «Ганахлеба» Болнисского района Грузинской ССР.

Признать за ФИО3 (СНИЛС (номер)) право на досрочную страховую пенсию по п. 3 ч. 1 cт. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 20 мая 2022 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) назначить ФИО3 (СНИЛС (номер)) досрочную страховую пенсию по старости по п. 3 ч. 1 cт. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 20 мая 2022 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС (номер)) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А. Евсякова

Мотивированное решение изготовлено: 27 мая 2025 г.