Дело № 5-91/2023

18RS0021-01-2023-002109-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО2 6 октября 2023 г.

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 (Kamolov Rasuljon Jololovich), дд.мм.гггг года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <***> <***>-А (заявленный срок пребывания истек 01.05.2023 г.), официально не работающего, имеющего национальный заграничный паспорт гражданина Республики Узбекистан №*** выданный дд.мм.гггг на срок до дд.мм.гггг подразделением МВД 30218,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 05.10.2023 г. около 16.20 часов сотрудниками полиции МО МВД России «Можгинский» в ходе проведения ОПМ «Нелегал», на территории города Можги по адресу: <***>, в помещении МБОУ «СОШ № 10», был выявлен и доставлен в отдел полиции гражданин Республики Узбекистан ФИО3.

При проверке документов установлено, что ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 01.02.2023 г. через КПП «КАЗАНЬ», далее встал на миграционный учет по адресу: РТ, <***> <***>-А, сроком пребывания до 01.05.2023 г.

После окончания срока временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 миграционный учет не продлевал. Со 02.05.2023 г. по 05.10.2023 г. он находится на территории Российской Федерации незаконно, что является нарушением части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Бездействие ФИО3 административным органом квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом об административном правонарушении согласился, дополнительно пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Русский язык учил в школе, может читать и писать на русском языке, часто приезжает в Россию на заработки, общается со всеми на русском языке. Последний раз в Россию приехал в феврале 2023 г., оформил временную регистрацию по месту жительства в Агрызском районе. По окончании срока пребывания из России не выехал из-за отсутствия денег на билет. В России имущества, родственных связей у него нет, в Узбекистане у него семья: жена и четверо несовершеннолетних детей. Из России намеревался выехать на самолете 14 октября 2023 г. после окончания работ на объекте.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что 05.10.2023 г. в 16.20 час. сотрудниками МО МВД России «Можгинский» был выявлен гражданин Узбекистана ФИО3, который находится на территории Российской Федерации незаконно, с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии у него документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации со 02.05.2023 г.

В бездействии ФИО3 наличествует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.10.2023 г., письменным объяснением привлекаемого лица, справками о проверке по базе данных ФМС России, рапортом участкового уполномоченного полиции от 05.10.2023 г..

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Разрешая вопрос о мере наказания, судья учитывает фактические обстоятельства дела. В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

С учетом личности правонарушителя, считаю, что ФИО3 следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере - 2000 рублей.

Определяя дополнительную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, судья исходит из того, что ФИО3 5 месяцев находится на территории РФ без законных оснований, по истечении определенного срока пребывания территорию Российской Федерации добровольно не покинул, официального источника дохода и родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, на миграционном учете не состоит. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о действительной необходимости применения к иностранному гражданину административного выдворения.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО3 на территории Российской Федерации постоянного источника дохода, жилых помещений, прочных семейных связей, в связи с чем его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года).

Также отсутствуют основания полагать о наличии у ФИО3 достаточных финансовых средств для контролируемого самостоятельного выезда в Республику Узбекистан. Наличие электронного билета по маршруту Казань – г. Ош (Киргизия) на 14 октября 2023 г. само по себе не является таким основанием, т.к. пунктом назначения является Киргизия, а не Узбекистан.

В связи с отсутствием определенного места жительства на территории Российской Федерации, в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации следует содержать ФИО3 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <***> (дислокация в <***>) по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания ФИО3 с 05.10.2023 г. 21.08 час. по 06.10.2023 г. 11.00 час.

Разъяснить ФИО3 положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Удмуртской Республике (ГУ МО МВД России «Можгинский»), счет получателя 03100643000000011300, ИНН <***>, КПП 183901001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 94730000, БИК 019401100, УИН 18880418230008635631.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня вручения копии постановления через Можгинский районный суд УР.

Судья- Кожевникова Ю.А.