Дело № 2- 3727/2023
35RS0010-01-2023-000801-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 25 мая 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Е.Е. Бахаревой,
при секретаре Смирновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Вологодского района Вологодской области к БУЗ ВО "Вологодская центральная районная больница" о возложении обязанности,
установил:
Прокуратура Вологодского района (далее – истец) обратилась в суд к БУЗ ВО "Вологодская центральная районная больница" (далее – ответчик) о возложении обязанности, мотивируя требования тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения БУЗ ВО "Вологодская центральная районная больница" требований законодательства об электроэнергетике.
Ссылаясь на то, что в ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства просили возложить на БУЗ ВО "Вологодская центральная районная больница" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать Федотовскую участковую больницу БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» резервным источником снабжения электрической энергии.
В судебном заседании заместитель прокурора прокуратуры Вологодского района Миронова Н.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика БУЗ ВО "Вологодская центральная районная больница" по доверенности ФИО1 не оспаривая законодательно установленную обязанность установления резервного источника снабжения электроэнергией, просила продлить срок устранения нарушений до 31.12.2024.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту крав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон №35-Ф3) электроэнергетика - отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения.
Потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона №35-Ф3 Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.
В силу с ч.2 ст.20 Федерального закона №35-Ф3 одним из методов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является государственное антимонопольное регулирование и контроль, в том числе установление единых на территории Российской Федерации правил доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств), Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг утверждены постановлением Правительства (далее - Правила недискриминационного доступа).
Согласно п.14(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.
Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых допустим лишь на время автоматического ввода резервного источника снабжения электрической энергии и может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб. В составе первой категории надежности выделяется особая категория энергопринимающих устройств, бесперебойная работа которых необходима для безаварийной остановки производства с целью предотвращения грозы жизни людей, взрывов и пожаров.
Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.
Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям надежности, относятся к третьей категории надежности.
Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй -категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией. Дополнительно для энергопринимающих устройств особой категории первой категории надежности, а также для энергопринимающих устройств, относящихся к энергопринимающим устройствам аварийной брони, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания соответствующей мощности.
В соответствии с п.31(6) Правил недискриминационного доступа потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить поддержание автономного резервного источника питания мощностью, достаточной для обеспечения электроснабжения соответствующих электроприемников потребителя, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
Если необходимость установки автономных резервных источников питания возникла после завершения технологического присоединения, то потребитель -слуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить его установку и подключение в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
В нарушение вышеприведенных норм в ходе проверки Прокуратурой района выявлены нарушения действующего законодательства, в Федотовской участковой больнице БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ», отнесенной к 1 категории надежности, отсутствует резервный источник снабжения электрической энергии.
По данному факту прокуратурой района 03.11.2022 в адрес главного врача БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих.
Согласно ответа главного врача БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» от 15.11.2022 №1-8/1839 представление рассмотрено совместно с представителем прокуратуры района, удовлетворено. При этом согласно ответа на представление закупка резервного источника снабжения электрической энергии не представляется возможным в связи с недостаточностью финансирования, проведение закупочной процедуры на поставку и подключение источников резервного питания в Федотовской участковой больнице БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» планируется на 2023 год за счет средств областного бюджета (субсидии на иные цели).
Однако, до настоящего времени Федотовская участковая больница БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» резервным источником снабжения электрической энергии не снабжена.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, возложить на БУЗ ВО "Вологодская центральная районная больница" обязанность в срок до 31.12.2024 года оборудовать Федотовскую участковую больницу БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» резервным источником снабжения электрической энергии.
При определении срока исполнения возложенной на ответчика обязанности суд также исходит из того, что указанный срок является достаточным для исполнения решения суда, представитель ответчика полагала его разумным в случае удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Прокуратуры Вологодского района, действующей в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» удовлетворить.
Обязать БУЗ ВО "Вологодская центральная районная больница" в срок до 31.12.2024 года оборудовать Федотовскую участковую больницу БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» резервным источником снабжения электрической энергии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Судья Е.Е. Бахарева
Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2023 года.