Решение по делу № 2А-204/2022 от 18.08.2022 | Стругокрасненский районный суд (Псковская область)

УИД № 60RS0025-01-2022-000403-41 дело № 2а-204/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2022 г. р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 1956 руб. 00 коп., а также пеням в размере 26 руб. 20 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пеням в общей сумме 1982 руб. 20 коп.

В обоснование административных требований указано, что административным ответчиком в установленные законом сроки не исполнена обязанность по уплате земельного налога. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности, вместе с тем, в срок, установленный в требованиях, суммы налога, а также пени не уплачены. Ссылаясь на положения ст. ст. 31, 48 НК РФ, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 1956 руб. 00 коп., а также пеням в размере 26 руб. 20 коп.

Определением суда от 26.05.2022 административное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

08.07.2022 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства в связи с необходимостью установления фактической даты направления в суд административного искового заявления с целью разрешения вопроса о соблюдении административным истцом срока на подачу административного иска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Указал на истечение срока, предусмотренного для подачи административного иска, подписание административного искового заявления неуполномоченным должностным лицом, отсутствие подписи налогоплательщика в имеющихся в материалах дела налоговых уведомлениях, а также на нарушение налоговым органом порядка регистрации административного иска.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям, представленным налоговым органом, ФИО1 являлся собственником следующих земельных участков:

- земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ

- земельный участок, расположенный по адресу: кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ.

На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что инспекцией в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от 28.03.2018 № №, от 05.09.2018 № №, от 26.09.2019 № №, согласно которым налогоплательщику сообщалось о необходимости уплаты земельного налога в установленные сроки за налоговые периоды 2016-2018 гг.

По причине неисполнения обязанности по уплате начисленной суммы налога в установленный срок, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

В связи с неуплатой налога в добровольном порядке в адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате налога, пени: от 01.06.2018 № № со сроком уплаты до 10.07.2018, от 01.02.2019 № № со сроком уплаты до 19.03.2019, от 11.02.2020 № № со сроком уплаты до 24.03.2020.

Имеющаяся задолженность административным ответчиком, в установленный в направленных требованиях срок, не уплачена.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Положениями ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) определено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

При этом вышеуказанные положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа

На основании заявления налогового органа судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Плюсского района Псковской области от 12.10.2021 (дело № 2а-1034/2021) с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу в размере 1956 руб. 00 коп., пени в размере 26 руб. 20 коп.

Определением мирового судьи от 26.10.2021 судебный приказ отменен.

Следовательно, срок на обращение с административным исковым заявлением истек 26.04.2022.

Административное исковое заявление налогового органа датировано 13.04.2022, поступило в суд 11.05.2022, направлено посредством почтовой связи.

Согласно представленному административным истцом почтовому реестру, административное исковое заявление фактически отправлено 27.04.2022, то есть за пределами установленного законом срока.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец указывает, что срок пропущен в связи отсутствием делопроизводителя на рабочем месте по причине болезни.

Вместе с тем, к уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, относятся обстоятельства, не зависящие от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд.

Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения налогового органа в суд.

Кроме того, соответствующих документов, обосновывающих существование обстоятельств, объективным образом воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, в том числе, подтверждающих отсутствие работника по делопроизводству и отправке корреспонденции на рабочем месте 26.04.2022 по причине временной нетрудоспособности, а также, что указанный работник является единственным, ответственным за отправку исходящей корреспонденции, административным истцом не предоставлено. Представленная в материалы дела служебная записка на имя начальника отдела общего обеспечения таким доказательством являться не может. Из чего суд делает вывод, что оснований для восстановления инспекции срока для взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 1956 руб. 00 коп., пеням в сумме 26 руб. 20 коп., не имеется.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в общей сумме 1982 руб. 20 коп. (в том числе земельный налог в сумме 1956 руб. 00 коп., пени в сумме 26 руб. 20 коп.) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Николаев

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2022 г.