Решение по делу № 02-4648/2023~М-3385/2023 от 19.07.2023

77RS0021-02-2022-017828-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием прокурора фио,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4648/2023 по иску Военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Министерству обороны РФ об обязании поставить земельный участок на кадастровый учет,

установил:

Военный прокурор 42 военной прокуратуры гарнизона, действующий в защиту интересов РФ, обратился в суд с иском к ответчику Министерству обороны РФ об обязании произвести комплекс землеустроительных мероприятий по установлению на местности границ земельного участка военного городка № 047 площадью 173 600 м2 с адресным ориентиром адрес, после чего поставить земельный участок на государственный кадастровый учет недвижимости и оформить на него право собственности Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что 42 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения в войсковой части 51858 требований законодательства о сохранности государственной собственности, в части надлежащего оформления земель обороны.

В ходе проверки установлено, что на балансовом учете ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России на основании приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» и передаточного акта от ФГКЭУ «192 КЭЧ адрес от 26 августа 2011 года находится объект недвижимости имущества – земельный участок площадью 173 600 м2 с адресным ориентиром: адрес. На данном земельном участке дислоцировано подразделение войсковой части 51858. Согласно передаточному акту, основанием предоставления земельного участка является Распоряжение Совета Министров СССР от 16 июля 1952 г. № 15050-РС. Также в рамках проверки установлено, что границы земельного участка военного городка № 047, расположенного вблизи адрес, находящегося на балансе ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, в соответствии с действующим законодательством не установлены, межевой план на него не составлен, на государственный кадастровый учет указанный объект недвижимости не поставлен, государственная регистрация права собственности на него не произведена. В связи с чем, начальнику ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России внесено представление об устранении нарушений закона, которое было рассмотрено, однако нарушения законодательства не устранены. В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящим иском.

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, дал объяснения по доводам и основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на иск.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. ст. 125 и 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, права собственника и обязанности, органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частями 1, 2 и 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации), земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года N 136-ФЗ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 42 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения в войсковой части 51858 требований законодательства о сохранности государственной собственности, в части надлежащего оформления земель обороны.

Согласно передаточному акту, основанием предоставления земельного участка является Распоряжение Совета Министров СССР от 16 июля 1952 г. № 15050-РС.

Также в рамках проверки установлено, что границы земельного участка военного городка № 047, расположенного вблизи адрес, находящегося на балансе ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, в соответствии с действующим законодательством не установлены, межевой план на него не составлен, на государственный кадастровый учет указанный объект недвижимости не поставлен, государственная регистрация права собственности на него не произведена.

По данному факту начальнику ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России внесено представление № 11 от 17 марта 2022 года об устранении нарушений закона, которое было рассмотрено, однако нарушения законодательства не устранены.

Доказательств обратного, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду предоставлено не было.

В результате отсутствия должного контроля, за указанным объектом недвижимости и бездействия в защите государственных интересов со стороны должностных лиц Центрального ТУИО, создаются предпосылки к незаконному вовлечению земель обороны в хозяйственный оборот.

Ввиду того, что до настоящего времени кадастровые работы по установлению границ земельного участка не проведены, права на земельные участки, граничащие с объектами Минобороны России, без каких-либо ограничений приобретаются третьими лицами для целей размещения садовых участков и производственных площадей.

Кроме того, отсутствие правоустанавливающих документов препятствует установлению запретных зон военных объектов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 года N 405.

Согласно п. "д" ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная собственность и управление ею.

Российская федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В этой связи, защита интересов Российской Федерации включает в себя также обеспечение сохранности федеральной собственности и возмещение вреда федеральной собственности.

Несмотря на осуществленное ранее военным прокурором гарнизона по существу перечисленных нарушений закона прокурорское реагирование, указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства произвести комплекс землеустроительных мероприятий по установлению на местности границ земельного участка военного городка № 047 площадью 173 600 кв.м. в адресным ориентиром: адрес поставить земельный участок на государственный кадастровый учет недвижимости, оформить и зарегистрировать на него право собственности Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2023 года.

Судья