Решение по делу № 2-1272/2023 от 16.05.2023

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года <адрес>

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1 и её представителя адвоката ФИО3, представившего ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения об отказе во включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее –фонд) о признании незаконным решения об отказе во включение в стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Причина отказа - отсутствие 25 летнего педагогического стажа, право на досрочную страховую пенсию в 2021 г. может быть реализовано не ранее, чем через 36 месяцев, а в 2022г. не ранее, чем через 4 года со дня возникновения права на неё. Пенсионным фондом засчитано в стаж педагогической деятельности только 36 лет 07 мес. 14 дн. (страховой стаж) и 4 года 11 мес. 12 дн. (специальный стаж).

С данным решением ответчика она не согласна, расчет специального стажа произведен не правильно на основании следующего.

Так, ранее, решением УПФ РФ в <адрес> РБ №/д от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитаны периоды на ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 4 месяца и 12 дней. Данное решение ни кем не оспорено и незаконным не признано.

Кроме того решением Иглинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт принадлежности истцу, выданных архивным отделом администрации МР <адрес> РБ архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку в них фамилия, имя, отчество, дата рождения ФИО1 надлежащим образом не указаны.

Этим же решением суда был установлен факт её работы в должности воспитателя в детском саду при <данные изъяты> в период с июля 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ год. Данное решение сторонами не обжаловано и вступило в законную силу.

Просит суд обязать фонд засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии указанные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат ФИО3 исковые требования поддержали.

Ответчик на судебное заседание не явился, мотивированный отзыв не представил.

Суд, определил рассмотреть дело без участия ответчика.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 7 в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Действовавшее до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училище мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях - в специальный (льготный) трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статьей 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В силу ст. 91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Статьей 80 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При применении положения Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением №, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 и ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место, как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением 1397, и не менее 2/3 стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действовавшим на день назначения пенсии.

В соответствии с абз 5 п. ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него. Период обучения засчитывается при условии осуществления педагогической деятельности, которая должна непосредственно предшествовать и непосредственно за ним следовать.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Также обращено внимание, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть отнесены иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Закона №- ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ) лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. При этом страховая пенсия по старости лицам, отработавшим такой стаж, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов гражданского дела истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что не прошло 4 года со дня возникновения права на неё (т.е. не истек требуемый срок, указанный в приложении № к Закону №-Ф3).

С данными выводами ответчика суд согласится, не может.

Так, ранее, Решением УПФ РФ в <адрес> РБ №/д от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истца засчитаны периоды:

По окончании учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки в Красноключевской средней школе.

С ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> детскую музыкальную школу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподаватель по классу баян;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподаватель;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподаватель.

Всего 14 лет 4 месяца.

Этим же Решением истцу установлен специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 4 месяца и 12 дней.

Данное решение ни кем не оспорено и незаконным не признано.

Однако оспариваемым решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен специальный стаж лишь 4 г. 11 мес. 12 дн., при этом не указано какие периоды работы в него вошли.

При этом суд обращает внимание на то, что этом же решении указывается о зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости тех же периодов, что и указанных в Решения УПФ РФ в <адрес> РБ №/д от ДД.ММ.ГГГГ, которые в совокупности, образуют 14 лет 4 месяца. Дополнительно зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе культуры.

Ответчиком не рассмотрен факт того, что истец осуществляла трудовую деятельность, начиная с июля 1982 года.

Так, в период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> педагогическом училище №, я работала в детском саду при <данные изъяты>.

Указанное подтверждается данными Архивного отдела Администрации МР <адрес> РБ: - (фонд 77, опись 1 л, дд. №№ (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ), - (фонд 77, опись № л, дд. №№ (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ), - (фонд 77, опись № л, <адрес>, л. 79; <адрес> (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Архивным отделом администрации муниципального района <адрес> РФ, имеются сведения о работе истца за июль 1982 года, в июнь 1983 года, в июль, август 1985 года.

Всего период работы - 3 года 11 месяцев.

Решением Иглинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт принадлежности ФИО1, выданных архивным отделом администрации МР <адрес> РБ архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, где фамилия истца значится как ФИО4, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, где фамилия значится как ФИО4

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом

Исходя из субъектного состава рассматриваемого дела, судебные решения, принятые по ранее рассмотренному спору, имеют преюдициальное значение по настоящему делу.

Указанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт работы истца в должности воспитателя в детском саду при <данные изъяты> в период с июля 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ год.

При таких обстоятельствах, итого, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имела стаж работы 18 лет 3 месяц (14 лет 4 месяца + 3 года 11 месяцев), то есть более 16 лет 8 месяцев.

Следовательно, дальнейшие периоды работы истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Далее, истец в <адрес> детской музыкальной школе осуществляла трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподаватель по классу баян.

А также на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Всего 11 лет 3 месяца 4 дня.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имеет стаж работы 29 лет 6 месяцев 4 дня (18 лет 3 месяц + 11 лет 3 месяца 4 дня), то есть более 25 лет в должностях, дающих ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выполнением своих обязанностей истец занималась полный рабочий день на протяжении всего спорного периода.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) удовлетворить.

Признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 04.04.2023г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности воспитателя в детском саду при <данные изъяты> в период с июля 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ год - 3 года 11 месяцев.

Признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии, а именно на 20.12.2022г. ФИО1 выработан 25-летний специальный педагогический стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись А.С.Гареева

Копия верна. Судья