Дело № 2-1854/2025
УИД 59RS0001-01-2025-002954-38
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года город Пермь
Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2025 года
Дзержинский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,
при секретаре Бурсиной В.В.,
с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности от Дата,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Адрес к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,
установил:
Инспекция государственного жилищного надзора Адрес (далее - ИГЖН) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение – Адрес многоквартирном Адрес для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения порядка переустройства (перепланировки) жилого помещения в многоквартирном доме.
В обоснование иска указано, что в ИГЖН поступило обращение по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку перепланировки и (или) переустройства жилого помещения - Адрес многоквартирном Адрес. Согласно информации, содержащейся в выписке из ЕГРН, указанная квартира находится в собственности ФИО1, ФИО3. Инспекцией в рамках осуществления предоставленных полномочий на основании решений от Дата №№, 59№ в отношении ФИО1, ФИО3 инициировано проведение контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соблюдения обязательных требований к порядку перепланировки и (или) переустройства жилого помещения - Адрес многоквартирном Адрес. Инспекцией ответчикам направлены заказные письма с уведомлением, в которых сообщалось о проведении Дата контрольных мероприятий. Доступ в жилое помещение ответчиками не обеспечен, что было отражено в актах от Дата №№, 59№. В последующем Инспекцией на основании решений от Дата №, 59№ в отношении ФИО1, ФИО3 инициировано проведение повторных контрольных (надзорных) мероприятий. Инспекцией ответчикам направлены заказные письма с уведомлением, в которых сообщалось о проведении Дата контрольных мероприятий. Доступ в жилое помещение ответчиками не обеспечен, что было отражено в актах от Дата №, №. Требования Инспекции о предоставлении доступа в жилое помещение - Адрес многоквартирном Адрес основаны на ст. 20, 26 ЖК РФ. Оценка соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки помещений возможна только в ходе проведения контрольного мероприятия, предусматривающего визуальный осмотр помещения уполномоченным должностным лицом. Провести контрольное мероприятие на предмет соблюдения порядка проведения перепланировки (переустройства) помещения в отсутствие доступа в помещение, принадлежащее ответчику, не представляется возможным. Осуществляя свои жилищные права, собственники помещений не должны нарушать права и законные интересы других граждан, обязаны поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Отказ ответчика предоставить доступ в помещение является злоупотреблением правом, лишающим Инспекцию возможности осуществить региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан. В случае, если переустройство (перепланировка) произведено собственниками самовольно, то риск возникновения аварийной ситуации, причинения вреда жизни и здоровью других граждан крайне высок. Требуя предоставить доступ в жилое помещение для проведения контрольного мероприятия, Инспекция фактически представляет интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой не только нарушение их прав и законных интересов, но и создать угрозу их жизни и здоровью.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.
В силу ст. 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе вникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных Федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 8.1 ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: в том числе, осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Согласно ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно Положению об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п, одной из целей деятельности Инспекции является в пределах ее компетенции: осуществление государственного жилищного надзора. Инспекция для достижения своих целей выполняет следующие функции: осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.
Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого помещения - 4-комнатной квартиры площадью 75,7 кв.м, расположенной по адресу: Адрес, общая совместная собственность, дата государственной регистрации права Дата.
На основании решений от Дата №, № в отношении ФИО1, ФИО3 инициировано проведение контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соблюдения обязательных требований к порядку перепланировки и (или) переустройства жилого помещения - Адрес многоквартирном Адрес.
Дата Инспекцией ответчикам направлены требования, в которых сообщалось о проведении Дата контрольных мероприятий.
Доступ в жилое помещение ответчиками не обеспечен, что отражено в актах от Дата №№, 59№.
На основании решений от Дата №, № в отношении ФИО1, ФИО3 инициировано проведение повторных контрольных (надзорных) мероприятий.
Дата Инспекцией ответчикам направлены требования, в которых сообщалось о проведении Дата контрольных мероприятий.
Доступ в жилое помещение ответчиками не обеспечен, что отражено в актах от Дата №, №.
Данные обстоятельства ответчиками не оспорены.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства применительно к приведенным выше нормам закона, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
В соответствии с приведенным выше Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Инспекция наделена полномочиями по надзору за соблюдением порядка переустройства и перепланировки жилого помещения. При этом Инспекцией принимались неоднократные меры по извещению собственников квартиры.
В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
При данных обстоятельствах, учитывая, что действия ответчиков могут создавать опасность для жизни и здоровья других лиц, суд приходит к выводу, что доступ должностных лиц Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в жилое помещение ответчиков с целью проведения проверки на предмет соблюдения требований жилищного законодательства является необходимым.
Таким образом, подлежит удовлетворению требование о возложении на ответчиков обязанности обеспечить доступ в жилое помещение – Адрес многоквартирном Адрес для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения.
В порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 20 000 руб. подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета муниципального образования Адрес, по 10 000 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Обязать ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу обеспечить Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (ИНН №) доступ в жилое помещение Адрес многоквартирном Адрес для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения порядка переустройства (перепланировки) жилого помещения в многоквартирном доме.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования г. Пермь государственную пошлину в размере 20 000 руб., по 10 000 руб. с каждого.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья – подпись
Копия верна.
Судья О.В.Хусаинова
Подлинное решение находится в деле № 2-1854/2025