УИД 01RS0004-01-2022-002894-06 к делу № 2-2379/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Майкоп «31» августа 2023 года
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
Председательствующего – судьи Рамазановой И.И.
при секретаре судебного заседания Кунаевой А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея о возложении обязанности по перерасчету назначенного пособия детей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Майкопский городской суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея о признании незаконным решения от 03.05.2023 г.,о назначении единого пособия на детей от 8 до 17 лет, в части размера назначенного пособия 75%, возложении обязанности произвести перерасчет назначенного ей пособия с 75% на 100% и выплатить сумму произведенного перерасчета.
В обоснование иска указала, что ей назначено единое пособие на двоих детей в размере 75% прожиточного минимума в регионе на каждого ребенка, с размером назначенного пособияне согласна, полагает что размер пособия должен быть 100% так как общий материальный доход её семьи позволяет произвести назначение пособие в размере 100%.
Просит признать решение ОСФР по <адрес> о назначении единого пособия на детей от ДД.ММ.ГГГГ в части размера назначения 75% незаконным, произвести перерасчет размера назначенного пособия с 75% на 100% с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить сумму произведенного перерасчета.
Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представитель ответчика по доверенности ФИО2, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3, возражал против удовлетворения исковых требований, так как единое пособие на детей назначается на 12 месяцев и просил суд отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление ФНС России по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом.
Выслушав представителей истца и ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).
Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований.
Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.
Согласно части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся в том числе защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях (подпункт «ж.1»).
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 “О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка” право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия. Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Республики Адыгея, с заявлением о назначении ежемесячного пособия. Период для расчета среднедушевого дохода семьи был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В целях определения права на установление ежемесячного пособия Отделением СФР по Республики Адыгея (Далее - ОСФР по РА), были запрошены данные о доходах в Федеральную налоговую службу РФ. На основании полученных сведений, было вынесено решение о назначении единого пособия на детей в размере 75%.
ФИО1 было направлено обращение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором она просила произвести перерасчет назначенного ей пособия.
Из ответа ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №л, следует что расчет назначенного ей пособия произведен из суммы совокупного дохода за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 518 754,91 рубль.Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № определена величина прожиточного минимума в <адрес> на 2023 год. На душу населения он составил - 12 363 рубля, по основным социально-демографическим группам: для трудоспособного населения– 13 476 рублей, для пенсионеров– 10 632 рубля, для детей– 12 415 рублей.
Также ФИО1, обращалась в прокуратуру <адрес>, в ответе Прокурора <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что общий материальный доход её семьи составил 381 744,93 руб.
В соответствии со справкой о доходах и суммах налога физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, форма по КНД 1175018, доходКайтмсевовой К.Н., за 2022 год составил – 165 861 руб., из них в расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ который учтен для назначения пособия доход составил – 125 010 руб., (апрель – 13 890 руб., май – 13 890 руб., июнь - 13890 руб., июль – 13 890 руб., август – 13 890 руб., сентябрь – 13 890 руб., октябрь – 13 890 руб., ноябрь – 13 890 руб., декабрь – 13 890 руб.)
Доход за 2023 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил – 12 000 руб., (январь – 4000 руб., февраль – 4000 руб., март – 4000 руб.)
Оплата больничных листов по уходу за ребенком, в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 15 805,30 руб.
Таким образом весь доход за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил – 152 815,30 руб.
В настоящее время супруг истца ФИО4, не ведет трудовую деятельность. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему установлена страховая пенсия по инвалидности.
Доход супруга в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил:
страховая пенсия по инвалидности – 116 001,14 руб; (апрель – 11 958,77 руб., май – 11 958,77 руб., июнь - 13 154,80 руб., июль – 13 154,80 руб., август – 13 154,80 руб., сентябрь – 13 154, 80 руб., октябрь 13 154,80 руб., ноябрь – 13 154,80 руб., декабрь – 13 154,80 руб.)
ЕДВ (ежемесячная денежная выплата, предоставляемая определенным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации) – 22 796,82 руб., (апрель – 2 532,98 руб., май – 2 532,98 руб., июнь - 2 532,98 руб., июль – 2 532,98 руб., август – 2 532,98 руб., сентябрь – 2 532,98 руб., октябрь 2 532,98 руб., ноябрь – 2 532,98 руб., декабрь – 2 532,98 руб.)
Итого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 138 797,96 руб.
Доход супруга в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил:
страховая пенсия по инвалидности – 39 464,84 руб; (январь – 13 154,80 руб., февраль – 13 154,80 руб., март – 13 154,80 руб.)
ЕДВ (ежемесячная денежная выплата, предоставляемая определенным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации) – 8 201,78 руб., (январь – 2 532,98 руб., февраль – 2 834,40 руб., март – 2 834,40 руб.)
Итого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 47 666,62 руб.
Компенсация расходов на ЖКУ инвалидам - 3 257,09 руб., из них:
июль 2022 г. – 114,46 руб.; август 2022 г. - 219,54 руб.; сентябрь 2022 г. -203,86 руб.; октябрь 2022 г. - 224,28 руб.; ноябрь 2022 г. – 465,18 руб.; декабрь 2022 г. – 477,69 руб.; январь 2023 г. - 524,02 руб.; февраль 2023 г. – 518,52 руб.; март 2023 г. – 509,54 руб.,
Общий доход супруга в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил – 189 721,67 руб.
Общий доход семьи в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил – 342 536,97 руб., среднедушевой доход семьи – 7 136,19 руб. таким образом ей положено пособие в размере 100% от прожиточного минимума.
Пример расчета: среднедушевой доход (7136,19 руб/мес) меньше прожиточного минимума (12363 руб.). Базовый размер пособия: 6207,50 руб/мес, рассчитывается как 50% от прожиточного минимума для ребенка (12415 руб.).
Получая базовый размер пособия на двоих детей, среднедушевой доход семьи ФИО1, составляет: 10 239,94руб/мес.
Итоговый размер пособия:12415 руб/мес на каждого ребенка - 100% от ПМ для ребенка в регионе.
Расчет ответчиком не оспаривался.
ОСФР при отказе в установлении пособия в размере 100% указывал на факт получения сведений из Федеральной налоговой службы, на дату назначения пособия. Однако при подачи отчетности в ФНС работодатель ФИО1, ИП ФИО5 (ИНН <***>) допустил ошибку при расчете заработной платы, указав при этом суммы за 1 квартал 2023 в размере 13 800 руб., в месяц, (январь, февраль, март), вместо положенной ей заработной платы в размере 4 000 тыс., рублей в месяц, так как она работала на ? ставки. После обнаружении ошибки, работодатель ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, предоставил актуальный расчет по страховым взносам в УФНС по <адрес>, о чем получена соответствующая квитанция о приеме налоговой декларации в электронном виде с регистрационным номером 00№, таким образом ОСФР по <адрес> имело все данные для произведения перерасчета назначенного пособия. Однако Отделение ОСФР не смотря на имеющиеся в их распоряжение сведения о доходах ФИО1, не произвело перерасчет назначенного пособия в с 75% на 100%.
Доводы, приведенные стороной ответчика в судебном заседании, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем подлежат отклонению.
Требование о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении спорной выплаты суд расценивает как обоснование заявленного иска.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, согласно ч.1 ст. 123 Конституции РФ суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ, в части назначенного единого пособия на детей в размере 75 % незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату назначенного пособия, удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) в части назначенного единого пособия на детей в размере 75 % незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 единое пособие на детей от 8 до 17 лет, в размере 100% с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет и выплату назначенного единого пособия на детей от 8 до 17 лет с 75% до 100% с ДД.ММ.ГГГГ
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Рамазанова И.И.