Судья Панасенко Н.В.
№ 33-2461/2023
10RS0013-01-2018-000942-52
№ 2-20/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июля 2023 года
г. Петрозаводск
Верховный Суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Мишеневой М.А.,
при ведении протокола помощником судьи Волковой О.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу муниципального унитарного предприятия Прионежского муниципального района «Водоканал Прионежский» на определение Прионежского районного суда Республики Карелия от 03 мая 2023 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
УСТАНОВИЛ:
МУП «Водоканал Прионежский» обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 01.06.2025 по тем основаниям, что апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 24.05.2019 на заявителя возложена обязанность по разработке в соответствии с санитарным законодательством проектов зон санитарной охраны вокруг объектов водоснабжения и получение санитарно-эпидемиологических заключений на них, на администрацию Прионежского муниципального района возложена обязанность профинансировать мероприятия по разработке в соответствии с санитарным законодательством проектов зон санитарной охраны вокруг объектов водоснабжения. Определениями Прионежского районного суда Республики Карелия предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, срок которой истек 15.04.2023. Ссылаясь на тяжелое материальное положение, на размер необходимого финансирования от администрации Прионежского муниципального района, МУП «Водоканал Прионежский» указывает на невозможность исполнения решения суда.
Определением суда в удовлетворении заявления отказано.
С определением суда не согласно МУП «Водоканал Прионежский», в частной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, принять по делу новое постановление об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что исполнение решения суда возможно только после получения финансирования от администрации Прионежского муниципального района. Данное обстоятельство является объективной причиной невозможности исполнения решения суда. Доводы суда о неоднократном предоставлении отсрочки исполнения решения суда свидетельствуют об исключительности ранее указанных обстоятельств, правовая природа которых не может быть изменена. Отказ в предоставлении отсрочки делает решение суда неисполнимым, дает основания для применения штрафных санкций, что при отсутствии вины предприятия еще больше усугубит его тяжелое материальное положение.
В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, с учетом доводов частной жалобы, характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть его без извещения лиц, участвующих в деле.
Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, обозрев материалы исполнительного производства № 3315407/19/10024-ИП, изложенных в жалобе, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ст. 434 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 ГПК РФ.
Отсрочка исполнения решения суда может быть предоставлена при наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств.
Из материалов дела следует, что решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 20.02.2019 отказано в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия к МУП «Водоканал Прионежский», администрации Прионежского муниципального района о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, возложении обязанности совершить определенные действия.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 24.05.2019 решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 20.02.2019 по настоящему делу отменено, с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.
На МУП «Водоканал Прионежский» возложена обязанность по разработке в соответствии с санитарным законодательством проектов зон санитарной охраны вокруг следующих объектов водоснабжения:
- (.....) объекты водоснабжения: водонасосная станция 1-го подъема и водоочистные сооружения, водопроводные сети, водонасосная станция 2-го подъема (в соответствии с актом приема-передачи договора аренды от 01 июля 2018 года: водоочистная, площадь: 1360,80 кв.м; проходная, площадь: 9,20 кв.м: хлораторная, площадь: 81,40 кв.м; насосная станция 2-го подъема, площадь 239,50 кв.м; насосная станция 1-го подъема, площадь 26,10 кв.м; водопроводные сети протяженностью 22324,6 м);
- (.....) объекты водоснабжения: водонасосная станция 1-го подъема и водоочистные сооружения, водопроводные сети (в соответствии с актом приема-передачи договора аренды от 01 июля 2018 года: здание ВОС, площадь: 1349,40 кв.м; здание ВНС- 1. площадь: 24,50 кв.м; водопроводные сети протяженностью 6894,9 м; хлораторная. площадь 65,60 кв.м; водонапорная башня, площадь 9,60 кв.);
- (.....) объекты водоснабжения: водонасосная станция 1-го подъема и водоочистные сооружения, водопроводные сети (в соответствии с актом приема-передачи договора аренды от 01 июля 2018 года: насосная станция 1-го подъема, площадь: 47,80 кв.м; станция очистки воды, площадь: 1038,30 кв.м; водопроводные сети протяженностью 12589,8 м, водонапорная башня, площадь: 8,60 кв.м.; здание хлораторной, площадь: 100,90 кв.м.);
- (.....) – водоисточник (водоснабжение осуществляется с ВОС (.....) от 2-го подъема от насосной станции перекачки), объекты водоснабжения: водонасосная станция с водопроводными сетями (в соответствии с актом приема-передачи договора аренды от 01 июля 2018 года: водонасосная станция, площадь: 207,80 кв.м, водопроводные сети протяженностью 4311.1 м, кадастровый (или условный) номер: 10:20:0000000:9732);
- (.....) – водоисточник (оз.Онежское), объекты водоснабжения: комплекс водоочистных и водонасосных сооружений с водопроводными сетями (в соответствии с актом приема-передачи договора аренды от 01 июля 2018 года: насосная станция первого подъема площадь: 29.10 кв.м., насосная станция второго подъема площадь: 51,90 кв.м, водопроводные сети протяженностью 8281;9 м; водонапорная башня площадь 7,10 кв.м.; здание ВОС площадь 139.50 кв.м.; кадастровый (или условный номер 10:22:0000000:1440);
- (.....) – водоисточник (оз.Онежское), объекты водоснабжения: комплекс водоочистных и водонасосных сооружений с водопроводными сетями (в соответствии с актом приема-передачи договора аренды от 01 июля 2018 года: здание водонасосной станции первого подъема, площадь 138,10 кв.м; водопроводные сети протяженностью 3775,5 м; здание водонасосной станции второго подъема, площадь: 144,70 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 10:22:0000000:1441);
- (.....) - водоисточник - (р.Вилга, две скважины за №80318, №803189/2), объекты водоснабжения: комплекс водоочистных и водонасосных сооружений с водопроводными сетями (в соответствии с актом приема- передачи договора аренды от 01 июля 2018 года: хлораторная установка, площадь: 85.00 кв.м.; водопроводные сети протяженностью 3757 м; здание ВОС, площадь: 1049,60 кв.м; здание ВМС. площадь 33,90 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 10:20:0000000:9731);
- (.....) – водоисточник (арт.скважина - №69768), объекты водоснабжения: водонасосная станция с водопроводными сетями (в соответствии с актом приема-передачи договора аренды от 01 июля 2018 года: водопроводные сети протяженностью 1807 м, кадастровый (или условный) номер 10:20:0000000:5006);
- (.....) - водоисточник (арт. скважина - №40164), объекты водоснабжения: водонасосная станция с водопроводными сетями (в соответствии с актом приема-передачи договора аренды от 01 июля 2018 года: водонапорная башня, площадь: 10,17 кв.м; водопроводные сети протяженностью 1573.8 м. насосная станция с источником площадь 7,80 кв.м, кадастровый (или условный) номер: 10:20:0000000:9788);
- (.....) - водоисточник (арт. скважина), объекты водоснабжения: водонасосная станция с водопроводными сетями (в соответствии с актом приема-передачи договора аренды от 01 июля 2018 года: водонапорная башня, площадь: 10,17 кв.м.; водопроводные сети протяженностью 237.5 м., насосная станция е источником площадь глубиной 105 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 10:22:0000000:1439).
На МУП «Водоканал Прионежский» также возложена обязанность получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии разработанных проектов зон санитарной охраны на указанные объекты водоснабжения.
На администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия возложена обязанность профинансировать мероприятия по разработке в соответствии с санитарным законодательством проектов зон санитарной охраны вокруг объектов водоснабжения, перечисленных выше.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП по Республики Карелия от 07.08.2019 в отношении МУП «Водоканал Прионежский» возбуждено исполнительное производство № 33407/19/10024-ИП.
Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 29.04.2021 заявителю предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного судебного акта до 15.03.2022.
Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 17.03.2022 заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 15.04.2023.
Решение суда до настоящего времени не исполнено.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суд первой инстанции не усмотрел наличия исключительных обстоятельств для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда, обоснованно исходил из того, что указанные в обоснование заявления доводы, а также представленные доказательства не могут являться таковыми.
Основания для отсрочки, рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Таким образом, выводы суда об отказе в удовлетворении заявления являются правильными.
Доводы, изложенные в частной жалобе, повторяют позицию, изложенную в суде первой инстанции, которой судом дана надлежащая правовая оценка.
При этом судом правомерно учитывалось, что действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности, а также то обстоятельство, что ранее МУП «Водоканал Прионежский» предоставлялись отсрочки исполнения решения суда. Вместе с тем каких-либо доказательств принятия всех возможных мер, направленных на исполнение решения суда, заявителем не представлено.
Доводы жалобы на неисполнение органами исполнительной власти Республики Карелия возложенных на них в силу закона полномочий подлежат отклонению, поскольку не являются теми обстоятельствами, которые могут препятствовать исполнению решения.
С учетом изложенного, определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены применительно к положениям ст.330 ГПК РФ и по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Прионежского районного суда Республики Карелия от 03 мая 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу муниципального унитарного предприятия Прионежского муниципального района «Водоканал Прионежский» - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Судья М.А. Мишенева