Дело № 2-522/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 6 декабря 2022 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Полякове Е.А.,

с участием: ст.помощника прокурора Тюльганского района Денисовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюльганского района Оренбургской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ташлинская средняя общеобразовательная школа» Тюльганского района Оренбургской области об обязании обеспечить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

прокурор Тюльганского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района проведено обобщение состояния законности в сфере соблюдения прав инвалидов, в ходе которого выявлены нарушения законодательства о социальной защите населения.

При проведении обобщения установлено, что в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ташлинская средняя общеобразовательная школа» с. Ташла Тюльганского района Оренбургской области помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей, поскольку цель применения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры состоит в том, чтобы повысить качество жизни слабослышащих людей, и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества.

Прокуратурой района 03.10.2022 направлен запрос начальнику отдела образования администрации Тюльганского района об обеспечении помещений образовательных учреждений, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Согласно ответу начальника отдела образования администрации Тюльганского района от 05.10.2022 № 495 в МБОУ «Ташлинская средняя общеобразовательная школа» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не обеспечено.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ташлинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> в срок до 01.03.2023 года в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес> обеспечить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В судебном заседании старший помощник прокурора Денисова М.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Директор МБОУ «Ташлинская СОШ», ФИО1, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора признает.

Третьи лица отдел образования администрации Тюльганского района и администрация МО Тюльганский район Оренбургской области в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав ст.помощника прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции

В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Пунктом 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно статье 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Тюльганского района Оренбургской области проведено обобщение соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в общеобразовательных учреждениях района, в ходе которой выявлено нарушение ответчиком требования подпункта «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, а именно: в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, отсутствовали индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура.

Согласно Уставу МБОУ «Ташлинская СОШ» Тюльганского района Оренбургской области учреждение является общеобразовательным учреждением, имущество учреждения является муниципальной собственностью и закреплено за учреждением на праве оперативного управления, учредителем является муниципальное образование Тюльганский район, полномочия которого осуществляет администрация муниципального образования Тюльганский район в лице отдела образования администрации муниципального образования Тюльганский район. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются, в том числе, собственные средства Учреждения, бюджетные и внебюджетные средства, имущество, переданное Учредителем.

Предметом деятельности образовательного учреждения являются, в том числе, обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Вместе с тем, ответчиком требования действующего законодательства по обеспечению прав инвалидов на доступную среду жизнедеятельности не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Выявленные прокуратурой нарушения требований закона препятствуют возможности ознакомления инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья с оказываемыми образовательным учреждением услугами, а также получению ими услуг наравне с другими лицами, создают дискриминационные условия, что противоречит положениям федерального законодательства о социальной защите инвалидов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение МБОУ «Ташлинская СОШ» Тюльганского района Оренбургской области требований закона по созданию инвалидам условий доступности образовательных услуг, затрагивает законные права и интересы инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на доступ к информации, чем нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

В связи с чем, суд находит исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, специфику таких работ, учебно-образовательный процесс, и считает указанный в иске срок - до01.03.2023 годаразумным и достаточным для его исполнения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ташлинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> в срок до 01.03.2023 года в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес> обеспечить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 09.12.2022 года

Судья Н.Н. Власова