РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Касимова В.О.,

при секретаре Удовенко О.В.,

с участием представителя истца Сидоровой Н.В.,

представителя третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 136», третьи лица администрация муниципального образования «Город Саратов, администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов, о возложении обязанности укомплектовать медицинский кабинет,

установил:

прокурор Кировского района города Саратова обратился в суд с исковым заявлением к МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 136» о возложении обязанности укомплектовать медицинский кабинет.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 136». В ходе проверки установлено, что медицинский кабинет МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 136» не в полном объеме оснащен медицинскими изделиями, а именно отсутствуют оториноскоп с набором воронок, носилки и травматологическая укладка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика оснастить медицинский кабинет оториноскопом с набором воронок, носилками и травматологической укладкой.

Помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 просил в удовлетворении требований отказать по причине отсутствия финансовых средств, необходимых для устранения нарушений.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г.№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на гуманистическом характере образования, приоритете жизни и здоровья человека.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона об образовании в Российской Федерации к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона об образовании в Российской Федерации образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из содержания п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона об образовании в Российской Федерации охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» несовершеннолетние имеют право на обучение в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья.

Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 г. № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее по тексту – Порядок № 822н).

Согласно п. 3 Порядка № 822н несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях гарантируется оказание медицинской помощи, в том числе и первичной.

Из абз. 2 п. 4 Порядка № 822н следует, что организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения, при этом образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку) (п. 11 Порядка № 822н).

Согласно п.п. 10, 26 и 27 Приложения № 3 к Порядку № 822н медицинский блок отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях должен быть оснащен, помимо прочего, оториноскопом с набором воронок, носилками и травматологической укладкой.

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировского района г.Саратова, установлено, что медицинский кабинет МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 136» указанные медицинское оборудование и изделия отсутствуют.

Согласно ответу на представление, направленному 11 января 2023 г., указанное оборудование будет приобретено МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 136» по мере поступления денежных средств.

Доводы третьего лица об отсутствии надлежащего финансирования образовательного учреждения не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку основаны на ошибочном толковании законодательства, регламентирующего спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что укомплектование медицинского кабинет в соответствии с Приложением № 3 к Порядку № 822н является обязанностью образовательной организации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 136» обязанность оснастить медицинский кабинет оториноскопом с набором воронок, носилками и травматологической укладкой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 марта 2023 г.

Судья В.О. Касимов