Решение по делу № 2-1573/2025 от 29.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, обязании пересчитать размер пенсии, индивидуальный пенсионный коэффициент, назначении пенсии.

Дело № 2-1573/2025

УИД 74RS0038-01-2025-000593-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,

при секретаре Иониной П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, обязании пересчитать размер пенсии, индивидуальный пенсионный коэффициент, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), в котором просил с учетом уточнений:

признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии по старости от ДАТА;

обязать включить в общий трудовой стаж периоды обучения в Государственном педагогическом институте с ДАТА по ДАТА, службы в Вооруженных силах СССР с ДАТА по ДАТА;

пересчитать индивидуальный пенсионный коэффициент;

обязать включить в специальный трудовой стаж период работы в МУДО Аргаяшская ДЮСШ в должности тренера-преподавателя с ДАТА по настоящее время;

пересчитать размер пенсии;

признать право на назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что ДАТА истец обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ОСФР по Челябинской области от ДАТА № истцу отказано в назначении пенсии. В стаж не включены спорные периоды, с чем истец не согласен.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 требования не признала. Представлен отзыв на иск.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что ДАТА ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 19 статьи 30 Федерального закона от ДАТА «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 30-31).

Решением ОСФР по Челябинской области от ДАТА ФИО1 в назначении пенсии по старости на основании пункта 1 части 19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» отказано по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ. При этом установлено, что ФИО1 не могут быть засчитаны, в том числе следующие периоды работы:

период обучения в Челябинском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте» с ДАТА по ДАТА, поскольку ему непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность (с ДАТА по ДАТА работал сторожем), а также отсутствует не менее 2/3 стажа (16 лет и 8 месяцев) в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию;

период службы в Вооруженных силах СССР с ДАТА по ДАТА, поскольку отсутствует в период до указанных дат стаж работы по перечню учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, а также отсутствует менее 2/3 стажа (16 лет и 8 месяцев) требуемого стажа на соответствующих видах работ;

периоды работы с МУ ДОД Аргаяшская ДЮСШ в должности тренера-преподавателя с ДАТА, поскольку отсутствует стаж работы на ДАТА в должностях, учреждениях, указанных в списках продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также отсутствует факт работы в период с ДАТА по ДАТА в должностях и учреждениях, указанных списках (л.д. 42-45).

Согласно вышеуказанному решению продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ ФИО1 составила 16 лет 10 месяцев 0 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА г. по ДАТА г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА по ДАТА включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДАТА

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА истец обучался в Челябинском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте» в естественно-географическом факультете (л.д. 57).

В исковом заявлении истец просит включить указанный период в общий трудовой стаж.

Вместе с тем, как следует из копии отказного дела по обращению ФИО1, указанный период обучения включен в общий страховой стаж (л.д. 46).

Отказывая во включении в стаж на соответствующих видах работ период с ДАТА по ДАТА обучения в Челябинском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте», пенсионный орган исходил из того, что ему непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность (с ДАТА по ДАТА работал сторожем), а также отсутствует не менее 2/3 стажа (16 лет и 8 месяцев) в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до ДАТА, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДАТА N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Абзацем 5 пункта 2 указанного Положения предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Названное выше постановление утратило силу с ДАТА в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДАТА N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДАТА N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также законодательством в сфере пенсионного обеспечения, действовавшим на момент обращения истца в пенсионный орган, возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Согласно трудовой книжке ФИО1 периоду обучения с ДАТА предшествовала работа сторожем (л.д. 57).

Поскольку периоду обучения на естественно-географическом факультете Челябинском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте» (с ДАТА по ДАТА) не предшествовала педагогическая деятельность, у истца отсутствует не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, на работе в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию, оснований для включения данного периода в специальный педагогический стаж суд не усматривает.

Истец просит включить период нахождения на службе в Вооруженных силах ССРСР с ДАТА по ДАТА в общий трудовой стаж.

Вместе с тем, как следует из копии отказного дела по обращению ФИО1, указанный период службы также включен в общий страховой стаж (л.д. 46).

Отказывая во включении в стаж на соответствующих видах работ указанный период, пенсионный орган исходил из того, что отсутствует в период до указанных дат стаж работы по перечню учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, а также отсутствует менее 2/3 стажа (16 лет и 8 месяцев) требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от ДАТА N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С ДАТА постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от ДАТА N 1397, то есть до ДАТА (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДАТА в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДАТА N 1397.

Поскольку у ФИО1 отсутствует стаж педагогической деятельности, требуемый для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДАТА в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДАТА N 1397, суд приходит к выводу, что период военной службы не подлежит зачету в педагогический стаж.

Отказывая во включении в стаж истца период работы в МУ ДО Аргаяшская ДЮСШ в должности тренера – преподавателя пенсионный орган исходил из того, что у истца отсутствует стаж работы на ДАТА в должностях, учреждениях, указанных в списках продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также отсутствует факт работы в период с ДАТА по ДАТА в должностях и учреждениях, указанных списках.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДАТА № работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с ДАТА по ДАТА Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с ДАТА засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с ДАТА по ДАТА в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.

Как следует из материалов дела на ДАТА стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составлял 11 лет 0 месяцев 6 дней.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствует стаж работы на ДАТА в должностях в учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также отсутствует факт работы в период с ДАТА по ДАТА в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка №, оснований для включения в стаж истца периода работы в МУ ДО Аргаяшская ДЮСШ в должности тренера – преподавателя не имелось.

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО1 отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии, а спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, оснований для перерасчёта индивидуального пенсионного коэффициента, размера пенсии не имеется. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в стаж, обязании пересчитать размер пенсии, индивидуальный пенсионный коэффициент, назначении пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А.

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2025 года.

Председательствующий Дуплякина А.А.