Дело № 2-3645/2022 (43RS0003-01-2022-004363-34)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2022 года г. Киров
Первомайский районный суд г. ФИО6 Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,
при секретаре Казаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3645/2022 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. ФИО6 о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. ФИО6 о предоставлении жилого помещения. В обоснование указали, что на основании договора социального найма проживают по адресу: {Адрес}, в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Администрация г. ФИО6 пригодное для проживания жилого помещения не предоставляет, что нарушает права истцов. Просят обязать администрацию г. ФИО6 предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, т.е. не менее 50,4 кв.м. общей площади, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования доверителя полагал подлежащими удовлетворению по основаниям иска. Пояснил, что проживание в непригодном помещении создает угрозу здоровью доверителя и членов его семьи, опасно для их дальнейшего проживания.
Представитель ответчика – администрации г. ФИО6 ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям отзыва, приобщенного к материалам дела. Полагала, что оснований для внеочередного предоставления жилого помещения истцам не имеется, т.к. дом включен в муниципальную программу переселения граждан, установившей сроки расселения дома.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что на условиях социального найма ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают в помещении по адресу: {Адрес} общей площадью 50,4 кв.м., состоящего из двух комнат.
Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} жилой дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.
Техническим заключением {Номер}, выполненного КОГБУ «Институт Кировкоммунпроект», по результатам технического обследования жилого дома по адресу: {Адрес} установлено, что основные несущие конструкции здания – фундаменты, стены, перекрытия, крыша – находятся в аварийном и недопустимом состоянии, стены не отвечают требованиям строительных норм и правил по несущей способности и теплозащите; температурно-влажностный режим в квартирах недопустимо нарушен; стены имеют промерзания и продуваемость, конструкции перекрытий увлажнены и частично разрушены вследствие протечек кровли из-за ненадлежащего состояния, утеплитель чердачного перекрытия не соответствует требованиям строительных норм и правил по теплозащите.
Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2026 годах, утвержденную постановлением администрации г. ФИО6 от 27.01.2020 № 150-п.
Несмотря на непригодность занимаемого на условиях социального найма помещения для проживания, его аварийность, администрацией г. ФИО6 ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение, пригодное для проживания, не предоставлено.
Полагая жилищные права нарушенными, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, несмотря на доводы администрации г. ФИО6.
Кроме того, изначально срок снос дома по адресу: {Адрес} определен муниципальной программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2014-2021 годах, утвержденной постановлением администрации г. ФИО6 от 03.07.2014 № 2794-п в 2021 году, а муниципальной программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2026 годах, утвержденной постановлением администрации г. ФИО6 от 27.01.2020 № 150-п уже установлен иной предполагаемый срок – 2022. Следовательно, установленный срок переселения носит вероятностный характер и может быть изменен администрацией г. ФИО6, что дополнительно нарушает права жильцов.
В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.
Представителем администрации г. ФИО6 не оспаривалось аварийное состояние дома - основные несущие конструкции здания – фундаменты, стены, перекрытия, крыша – находятся в аварийном и недопустимом состоянии, стены не отвечают требованиям строительных норм и правил по несущей способности и теплозащите; температурно-влажностный режим в квартирах недопустимо нарушен; стены имеют промерзания и продуваемость, конструкции перекрытий увлажнены и частично разрушены вследствие протечек кровли из-за ненадлежащего состояния, у, утеплитель чердачного перекрытия не соответствует требованиям строительных норм и правил по теплозащите, что, по мнению суда, предопределяет опасность занимаемого помещения для жизни и здоровья истцов, что подлежит судебной защите.
Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По смыслу вышеприведенных правовых норм, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 – 89 Жилищного кодекса РФ, вопреки доводам представителя администрации г. ФИО6 не требуется. Внеочередное предоставление жилого помещения обусловлено опасностью ранее занимаемого для их жизни и здоровья граждан.
Аналогичная правовая позиция неоднократно нашла свое отражение в судебных актах Шестого кассационного суда общей юрисдикции, в т.ч. в определении от 12.05.2022 № 88-9539/2022.
Установив фактические обстоятельства и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, в целях восстановления прав граждан, предупреждения негативных последствий, суд удовлетворяет требования истца и возлагает на администрацию г. ФИО6 обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 50,4 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
Оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.
Возложить на администрацию г. ФИО6 обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 50,4 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО6 в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова
Решение суда в окончательной форме принято 09.11.2022
Решение19.11.2022