Дело № 5-418/2022

УИД 59RS0028-01-2022-002103-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления

оглашена 07.12.2022 года

08 декабря 2022 года г. Чернушка Пермского края

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Дьякова Н.В., при секретаре судебного заседания Латиповой А.А., с участием должностного лица составившего протокол об административном правонарушении специалиста-эксперта Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу <ФИО>6, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, на иждивении детей не имеющего,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 заключил 13.06.2022 года трудовой договор на оказание услуг с гражданином Республика Таджикистан <ФИО>11, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, а уведомление о заключении трудового договора в срок с 13.06.2022 года по 15.06.2022 года в территориальный орган федерального органа исполнительской власти в сфере миграции не направил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что факт совершения административного правонарушения и свою виновность в нем не отрицает, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо <ФИО>6 в судебном заседании пояснила, что установлено, что ИП ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином Республика Таджикистан, а уведомление в установленный срок в отдел миграции не направил, ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Заслушав ФИО1, должностное лицо <ФИО>8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт не исполнения ИП ФИО1 указанных требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и его виновность в совершении рассматриваемого правонарушения объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в объяснении к которому ФИО1 указал, что с протоколом согласен, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России "Кудымкарский" об обнаружении признаков административного правонарушения; уведомлением о заключении трудового договора, поступившем в ОВМ МОВД России «Кудымкарский»31.08.2022 года вх. <№>, письменным объяснением ФИО1, в котором он подтвердил факт заключения трудовых отношений с гражданином Таджикистана ФИО2 с 13.06.2022 года и факт н уведомления об этом миграционной службы, копией трудового договора <№> между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и <ФИО>12 от 13.06.2022 года, согласно которому последний принят на должность подсобного рабочего; выпиской из ЕГРИП на ФИО1 согласно которой он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27.04.2022 года; сведениями из ППО «Территория» и ЦБД УИГ «Мигрант-1».

Все исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Имущественное положение ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, согласно которому доход ФИО1 составляет 40000 рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает полное признание вины, раскаяние в содеянном, устранение допущенного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ ИП ФИО1 в качестве административного наказания должен быть назначен административный штраф.

Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1, который состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался. Административное правонарушение выявлено в ходе государственного контроля в сфере миграции.

Из обстоятельств данного дела не следует и материалы дела не содержат объективных доказательств причинения в результате действий индивидуального предпринимателя ФИО1 вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

С учетом изложенного, обстоятельств данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в качестве условий для установления предупреждения, учитывая обстоятельства, связанные с личностью лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественным положением, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъекта права, прихожу к выводу о возможности замены предпринимателю наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в судебную группу по административным делам Пермского краевого суда.

Судья подпись Н.В. Дьякова

Постановление не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 5-418/2022

УИД 59RS0028-01-2022-002103-45

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края