УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Клокотовой Н.А., при секретаре судебного заседания Сильвестровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ЕЕД к ООО «Рузский Региональный оператор» о перерасчете суммы задолженности за услуги обращения с ТКО с применением срока исковой давности, возмещении упущенной денежной компенсации расходов по оплате за обращение с ТКО, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит обязать ответчика пересчитать сумму задолженности за услуги обращения с ТКО с течением срока исковой давности с (дата) по (дата) с учетом понижающего коэффициента 0,8; взыскать упущенную денежную компенсацию расходов по оплате за обращение с ТКО в сумме ... руб. и расходы по оплате государственной пошлины о повороте исполнения судебного приказа от (дата) №. в размере ... руб..

Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № Рузского судебного района Московской области (дата) был вынесен судебный приказ № согласно которого с банковской карты истца в пользу ответчика были списаны денежные средства в размере ... руб.. В связи с поданными возражениями истца судебный приказ был отменен (дата) Истцом (дата) было подано заявление о повороте исполнения решения суда, которое было удовлетворено.

При ознакомлениями с материалами гражданского дела № истцу стало известно о том, что ООО «Рузский РО» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории Московской области в Рузской зоне от 28.04.018г., заключенным с Министерством экологии и природопользования Московской области. Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, ели иное не предусмотрено законодательством РФ.

Региональный оператор в течении одного месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект договора. Региональный оператор внес самостоятельно изменения в типовой договор, без согласования с потребителем.

Истцу ответчиком был открыт лицевой счет № в (дата)

Согласно п.2.1 договора под расчетным периодов по настоящему договору понимается один календарный месяц. В (дата) единовременно начислена оплата за 37 месяцев, в том числе за (дата) и предыдущие 36 месяцев (с (дата) (дата).) в сумме ... руб..

Согласно лицевому счету задолженность по оплате коммунальной услуги обращения с ТКО на (дата) составила ....) за 58 месяцев с (дата) по (дата).).

Таким образом, срок исковой давности составляет 22 месяца то есть с (дата) по (дата) Сумма в размере ... руб.. Сумма задолженности на (дата). - ... руб.. с пониженным коэффициентом 0,8 таким образом сумма задолженности на (дата) составляет ... руб.. Истцом упущена социальная льгота из-за действий ответчика, так как лицам достигшим 70 лет и старше предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате за обращение с ТКО в размере 50% стоимости услуги (расчет прилагается).

Истцом (дата). в адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении информации о нахождении площадки ТКО привязанного к жилому дому истца.

(дата) ответчик ответил на запрос истца в котором сообщил адрес и координаты места (площадки), которое определено для домовладения по адресу (адрес) как источника образования ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО. Его адрес: (адрес)

Согласно Постановлению Администрации Рузского городского округа Московской области от (дата) № к указанному месту накопления ТКО отнесены отходы ФГБОУ высшего образования «Московский политехнический университет». Сведений об отнесении к указанной контейнерной площадке отходов от домовладения (адрес) территориальная схема не содержит.

Вывод ответчика о том, что «домовладение по адресу (адрес) принадлежащее истцу и место накопления ТКО, находящееся (адрес) включены в территориальную схему обращения с отходами» не подтверждается.

Поскольку согласно сведениям территориальной схемы обращения с отходами к указанному месту накопления ТКО отходы от домовладения Истца не отнесены, а отнесены отходы ФГБОУ высшего образования «Московский политехнический университет». Таким образом, домовладение по адресу (адрес), как источник образования ТКО, в территориальную схему обращения с отходами не включено и для него не определена площадка накопления ТКО. При таких обстоятельствах, начисление платы за коммунальную услугу с ТКО является неправомерным.

Истец в судебное заседание явился, просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Рузский региональный оператор» в судебное заседание явился, с иском не согласен, считает иск незаконным и необоснованным, просит в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По делу установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), в указанном доме истец зарегистрирован и проживает.

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя это тем, что ответчиком истцу, как владельцу частного домовладения по адресу: (адрес) ведутся начисления с (дата) за предоставленную услугу «Обращение с ТКО». Истец не согласен с начислениями, поскольку ей, как собственнику жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) не оказывалась и не оказывается вышеуказанная услуга, в связи с отсутствием контейнерной площадки на близлежащей территории.

Установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к компетенции органов местного самоуправления.

Истец (дата) обратился в ООО «Рузский региональный оператор» с заявлением о предоставлении информации о нахождении площадки ТКО привязанного к жилому дому истца.

Исходя из ответа от (дата) ООО «Рузский региональный оператор» сообщил адрес и координаты места (площадки), которое определено для домовладения по адресу (адрес), как источника образования ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО. Его адрес: (адрес)

В ходе судебного заседания установлен факт нахождения контейнерной площадки возле ФГБОУ высшего образования «Московский политехнический университет», однако данные обстоятельства не говорят о том, что данной контейнерной площадкой пользуется только ФГБОУ высшего образования «Московский политехнический университет».

В ходе судебного заседания истец пояснил, что твердые коммунальные отходы она вывозит на близлежащие контейнерные площадки, поскольку они ближе находятся к ее дому. Факт того, что с близлежащих контейнерных площадок ТКО вывозятся ООО «Рузский региональный оператор» истец не оспаривал.

Установлено, что ООО «Рузский региональный оператор» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области, заключенным с Министерством экологии и природопользования Московской области № б/н от 28.04.2018 г. обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Московской области (в Рузской зоне Регионального оператора) с 1 января 2019 года.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26.06.2019 г. № 350-РВ «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области» определен порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области в рамках полномочий субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами согласно Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которому ТКО подлежат ежедневному накоплению (в том числе раздельному накоплению) в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и вывозу (транспортированию) на объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, определенные Территориальной схемой.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

С 01 января 2019 года согласно Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все Потребители (собственники коммунальных отходов) обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор имеет типовую форму согласно Постановлению Правительства №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года №641» от 12.11.2016 года, и носит публичный характер.

Договор был опубликован в средствах массовой информации (газете «Подмосковье сегодня» от 16.10.2018 № 194(4360)).

Условия договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и цена определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года №1156 и Постановлением №690/34 от 02.10 2018 года, а так же с пунктом 5 статьи 24.7 Федерального Закона Российской Федерации № 89-ФЗ от 24.06.1998 года в редакции от 28.07.2018 года «Об отходах производства и потребления» глава «Регулирование деятельности с твердыми коммунальными отходами».

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч. 4 ст. 154 ЖК РФ в структуру платы за коммунальные услуги входит плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Пунктами 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, по положениям ст. 438 ГК РФ фактическое пользование потребителем услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Согласно ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п. 2.5. вышеуказанного Порядка накопление ТКО, образующихся на территориях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и индивидуальных жилищных строительств (далее - частные домовладения), осуществляется в индивидуальные контейнеры, находящиеся на оборудованной контейнерной площадке, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории и проектом межевания территории в границах частных домовладений согласно СанПиН 42-128-4690-88СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в индивидуальные контейнеры и с учетом требований к накоплению ТКО, в том числе их раздельному накоплению, установленных настоящим Порядком.

П. 2.6. Порядка, полномочия по строительству и ремонту контейнерных площадок для накопления (в том числе раздельного) ТКО возложены на органы местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

При отсутствии контейнерных площадок в вышеуказанных населенных пунктах, население может осуществлять накопление ТКО на близлежащие контейнерные площадки, откуда региональный оператор, в свою очередь, принимает ТКО, обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом места (площадки) накопления ТКО должны быть включены в Территориальную схему по обращению с отходами, а до включения в схему предполагаемые места (площадки) должны быть отражены в санитарной схеме очистки населенного пункта.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, требования ст.17 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, учитывая, что предмет иска определяет истец, не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в ходе судебного заседания установлен факт совершения истцом действий по фактическому потреблению коммунальной услуги по обращению с ТКО, ответчиком ООО «Рузский региональный оператор» оказывается истцу услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Достаточных и бесспорных доказательств нарушения прав истца ответчиками, истцом в нарушении требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено. Истец не оспаривал, что осуществляет накопление ТКО на близлежащие контейнерные площадки, откуда региональный оператор, в свою очередь, принимает ТКО, обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд учитывает, что в процессе жизнедеятельности истца образуются твердые коммунальные отходы, накопление которых допускается только в специально отведенных местах (на площадках) накопления отходов, обязанность по внесению платы за обращение с ТКО предусмотрена действующим законодательством.

Иные доводы истца не имеют правового значения при рассмотрении спора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления ЕЕД к ООО «Рузский Региональный оператор» о перечислении суммы задолженности за услуги обращения с ТКО с применением срока исковой давности, возмещении упущенной денежной компенсации расходов по оплате за обращение с ТКО, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Клокотова

Решение изготовлено в окончательной форме (дата)

Судья Н.А. Клокотова