Дело № 12-90/2022
РЕШЕНИЕ
22 августа 2023 года г. Смоленск
Судья Смоленского районного суда Смоленской области Праксин А.А.
при секретаре Сухановой Трущенковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление ОМВД России по Смоленскому району от 29 июня 2023 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст.12.29 КоАП РФ,
установил:
Постановлением инспектора ДПС отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Смоленскому району лейтенанта полиции ФИО2 от 29 июня 2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением об административном наказании, подал жалобу в суд, просит отменить вышеуказанное постановление и освободить его от административного наказания ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Отмечает, что он двигался по обочине, опасности для иных участников дорожного движения не создавал.
ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что ФИО1 № <номер>. по адресу: Смоленский район М-1-Жуково-Самолюбово являясь пешеходом, двигался по краю проезжей части дороги в поперечном направлении с движущимися, чем нарушил п. 4.1 Правил дорожного движения РФ.
В силу положений ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Учитывая закрепленное в ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем оно утрачивает право оспаривать событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения.
С фактом совершения административного правонарушения 1 на месте совершения административного правонарушения не согласился, от подписи отказался в связи с чем, должностным лицом в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, 1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ наступает за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения.
В силу п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, пешеходы при движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток вне населенных пунктов обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.
Правила дорожного движения РФ имеют строго обязательный характер и должны соблюдаться всеми без исключения участниками дорожного движения, произвольному применению не подлежат.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такое обстоятельство, как, например, личность привлекаемого к ответственности лица, не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения. Данное обстоятельство в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.
С доводами, изложенными в жалобе об отсутствии состава административного правонарушения, нельзя согласится исходя из того, что административное правонарушение, совершенное ФИО1 посягает на общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям, в данном случае, заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в нарушении безопасности дорожного движения, которое обеспечивается соблюдением соответствующих правил и норм как лицами ответственными за управление транспортными средствами, так и пешеходами.
Любые действия, приводящие к нарушению ПДД, негативно влияют на обеспечение безопасности дорожного движения.
Ссылка на отсутствие доходов не может быть признана обоснованной.
Материалы дела не содержат доказательств, из которых бы следовал вывод о том, что нарушение было допущено по причинам, препятствующим заявителю исполнить соответствующую обязанность, предусмотренную п. 4.1 Правил дорожного движения РФ.
Характер совершенного ФИО1 правонарушения не позволяет сделать вывод об его исключительности. ФИО1 нарушил ПДД при наличии возможности их соблюдения.
Определение размера наказания исходя из предусмотренной соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях санкции производится с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ. В рассматриваемом случае должностное лицо оценило обстоятельства конкретного дела и сделал вывод об избрании в отношении ФИО1 той меры ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, что отвечает принципами законности, справедливости и неотвратимости наказания.
Возможность освобождения от административной ответственности, в том числе ввиду отсутствия состава административного правонарушения, допустимо лишь в исключительных случаях, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности, вытекающим из статей 4 (часть 2), 15 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление инспектора ДПС № <номер> от 29 июня 2023 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Судья А.А. Праксин