**-1049/**
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
** 20** года г.Москва
Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Мамаева Е.Ю.,
при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП *****.,
УСТАНОВИЛ:
В Бабушкинский районный суд г.Москвы поступили для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ****. по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Ознакомившись с представленными материалами, прихожу к выводу, что должностным лицом допущены при составлении протокола об административном правонарушении нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившиеся в проведении данного процессуального действия в отсутствие привлекаемого к ответственности лица ИП *****. и при отсутствии данных о заблаговременном и надлежащем извещении.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 данного Кодекса. Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).
Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) привлекаемое лицо о времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует что он был составлен инспектором по пожарному надзору *** 2023 года в отсутствие привлекаемого к ответственности лица ИП ***. (л.д.6). В материалах дела имеется уведомление о явке на составление протокола, на имя ИП ***., которое прибыло в место вручения и *** 2023 года и *** 2023 года возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д.3-5).
При таких обстоятельствах, ИП ****. не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что не может расцениваться, как соблюдение условий, предусмотренных ст. ст. 28.2, 25.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ.
Учитывая, что ИП ****. не был заблаговременно извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что нарушило его право на защиту и является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, следовательно, в данном случае порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.
При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения при составлении материалов дела являются существенными, имеются основания для возврата материалов дела должностному лицу.
Учитывая изложенное, руководствуясь п.4 ч.1 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ***. по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в 5 РОНПР Управления по ЦАО Главного управления МЧС России по г.Москве, для устранения выявленных недостатков.
Судья Е.Ю. Мамаева