ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 июня 2022 года г.Самара
Судья Кировского районного суда города Самары Ужицына А.Р. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 А.Л.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: 17,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 22№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 19:20 час. по адресу: к3, в павильоне «Гриль», выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 А.Л.О., который являясь гражданином Республики Азербайджан, осуществлял трудовую деятельность в качестве повара при отсутствии патента на работу на территории Самарской области, являясь лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
ФИО1 А.Л.О. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание, не связанное с выдворением. В услугах переводчика не нуждается.
Заслушав пояснения ФИО1 А.Л.О., исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19:20 час. по адресу: к3, в павильоне «Гриль», выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 А.Л.О., который являясь гражданином Республики Азербайджан, осуществлял трудовую деятельность в качестве повара при отсутствии патента на работу на территории Самарской области.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 21№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапортом инспектора 1 роты полка ППСП У МВД России по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 А.Л.О. от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ИБД «Мигрант» на ФИО1 А.Л.О., копией паспорта иностранного гражданина, справкой САБ, а также иными материалами дела.
Суд признает данные доказательства, как каждое, так и в их совокупности, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ФИО1 А.Л.О. квалифицированы по части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. Суд не соглашается с данной квалификацией, считает ее неверной по следующим основаниям.
В представленном суду материале по делу об административном правонарушении отсутствует копия постановления в отношении ФИО1 А.Л.О. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, отсутствуют сведения об органе/должностном лице, вынесшем данное постановление, дате вступления его в законную силу. В связи с чем, у суда отсутствуют основания квалифицировать действия ФИО1 А.Л.О. по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и доказательств, подтверждающих его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, суду не представлено.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу квалификации действий ФИО1 А.Л.О. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.
Обстоятельством, смягчающим, наказание, суд признает признание ФИО1 А.Л.О. своей вины.
Обстоятельств, отягчающих наказание, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 А.Л.О., характер совершенного им административного правонарушения, наличие регистрации по месту пребывания до 04.09.2022г., суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ без административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст.ст.23.1, 29.1-29.11 Ко АП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (ОП № 1 по Кировскому району по г. Самаре), номер счета получателя 03100643000000014200, банк получателя: Отделение Самара Банка России/ УФК по Самарской области, БИК 013601205, КПП 631601001, ИНН <***>, ОКТМО 36701310, КБК 18№, УИН 18№.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Р. Ужицына