Дело № 5-60/2023
25RS0030-01-2023-001600-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 октября 2023 года п. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО3.
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, примерно в 14 часов 55 минут 18 мая 2023 года, в ходе проведения природоохранного мероприятия по охране морских биологических ресурсов, должностным лицом группы режимно - контрольных мероприятий Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, совместно с оперативным отделом Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в акватории бухты Экспедиция Залива Посьет Японского моря (особо охраняемая природная территория - ООПТ, внутренние морские воды Российской Федерации - ВМВ РФ, промысловый район 6106.1 «Подзона Приморье») было обнаружено маломерное плавательное средство - лодка ПВХ серого цвета, без бортовых номеров, которое осуществляло плавание в дрейфе. На борту находились два человека, один в уличной одежде, второй в водолазном костюме черного цвета.
В 16 часов 21 минуту 18 мая 2023 года указанная лодка подошла к берегу вместе с географическими координатами 42 градуса 38 минут 49,6932 секунды северной широты и 130 градусов 47 минут 27,2796 секунды восточной долготы (система измерения координат WGS-84), в район муниципального пляжа пгт Посьет расположенного по адресу: <адрес>, пгт Посьет, <адрес>.
Человек, с ярко выраженным физическим дефектом (хромота на одну ногу), в уличной одежде вышел на берег и проследовал к автомобилю черного цвета марки «Мазда Просид» регистрационный номер М 103 XT 125 RUS, второй человек снял с себя водолазный костюм, и уложил его в автомобиль, также перенес из лодки водолазное снаряжение (водолазный баллон, редуктор, ласты, маску, спинку для баллона, пояс с грузами и иное оборудование для подводного погружения). Все указанное время лодка находилась у береговой полосы.
После указанных действий, гражданин, имеющий физический дефект, остался в районе муниципального пляжа пгт. Посьет расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Посьет, <адрес>, возле лодки, а второй гражданин, снявший водолазный костюм, уехал на указанном автомобиле.
Примерно через 40 минут, лицо, ранее находившееся в водолазном костюме, приехало к месту нахождения первого гражданина и лодки ПВХ в район муниципального пляжа пгт. Посьет расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Посьет, <адрес>, на указанном автомобиле, расположило машину относительно береговой линии багажным отделением к исходящей береговой линии в сторону моря. После чего, он пересел в лодку, и направилось в сторону мыса <адрес> (акватория б. Экспедиция).
Через 7-10 минут, около 17 часов 10 минут - 17 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ местного времени, лодка вернулась к месту первоначальной стоянки, в район муниципального пляжа пгт. Посьет расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Посьет, <адрес>.
С целью установления обстоятельств нахождения указанной лодки в акватории б. Экспедиция залива Посьет Японского моря, рейдовой группой с применением пограничной моторной лодки «Мастер 651 ТО - 033», установлены следующие обстоятельства.
Управлением маломерным судном - лодки ПВХ без бортового номера в момент его остановки в 17 часов 10 минут - 17 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял гражданин, который представился как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Судно зафиксировано в координатах с примерными географическими координатами 42 градуса 38 минут 49,6932 секунды северной широты и 130 градусов 47 минут 27,2796 секунды восточной долготы (система измерения координат WGS-84), посредством служебного GPS - навигатора «Garmin GPS 72» серийный №.
При осмотре лодки в ней обнаружены три полипропиленовых мешка белого цвета в наполненном состоянии и обвязанных у горловины обрезками шнура из синтетического материала.
С целью установления содержимого всех трех мешков, они были поочередно развязаны и осмотрено содержимое в присутствии гражданина ФИО3, в нем обнаружены водные биологические ресурсы - предположительно трепанг дальневосточный в жизнеспособном состоянии.
При осмотре специалистом, имеющим познания в области ихтиологии морских биоресурсов ФИО5, обнаруженных биологических ресурсов, в присутствии ФИО3 установлено, что в мешке находился вид водных биологических ресурсов - трепанг дальневосточный в жизнеспособном состоянии, путем физического пересчета насчитано 1 010 особей.
С целью сохранения жизни обнаруженным водным биологическим ресурсам, все 1 010 особи трепанга дальневосточного были выпущены в естественную среду обитания в координатах 42 градуса 37 минут 48,6192 минуты северной широты и 130 градусов 47 минут 54,438 секунд восточной долготы (система измерения координат - WGS - 84) в б. Рейд Паллада залива Посьет Японского моря в присутствии граждан ФИО3
Согласно опросу ФИО1, установлено, что момент обнаружения лодки ПВХ в 14 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ, управление лодкой все предшествующее время осуществлял ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт. Посьет, <адрес>., паспорт серия 05 18 №, выдан УМВД России по <адрес> 22.07.2019г. код подразделения 250-047. При этом, сам ФИО1 в указанный промежуток времени осуществлял подводное погружение с целью дайвинга.
Таким образом, установлено, что ФИО3 и ФИО2 добыли, хранили и транспортировали водные биологические ресурсы — трепанг дальневосточный в количестве 1010 особей, при этом, не имея на то каких либо разрешительных документов.
ФИО2 в пояснениях подтвердил, что он совместно с ФИО1 используя лодку ПВХ серого цвета, без опознавательных знаков, а так же установленным на ней лодочным мотором, ДД.ММ.ГГГГ вышли в акваторию бухты в районе мыса <адрес> (пгт. Посьет). Целью выхода были осуществление рыбалки на спиннинг самим ФИО2 и дайвинга ФИО1 При этом, ФИО2 подтверждает, что именно он осуществлял управление лодкой в момент плавания 18 мая.2023 года. Факт добычи, транспортировки и хранения совместно с ФИО1 1 010 особей трепанга дальневосточного, ФИО2 отрицает.
В ходе выяснения обстоятельств совершения административного правонарушения по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ ФИО3 и ФИО2, было установлено, что акватории бухт Экспедиция, Новгородская, Рейд Паллада, являются особо охраняемой природной территорией регионального значения (ООПТ), что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>.
Согласно подпункта «Д» пункта 57.1 и пункта 57 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) в «Подзоне Приморье» (промысловый район - 6106.1) трепанга дальневосточного.
Из вышеуказанной нормы следует четкий запрет на добычу (вылов) трепанга дальневосточного в «Подзоне Приморье» (промысловый район 6106.1) для лиц (граждан) осуществляющих рыболовство.
Согласно информации, предоставленной Отделением охраны государственной границы Отдела пограничной охраны Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, в 17 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО3, посредствам телефонной связи уведомил подразделение пограничного органа - Службу в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, о том, что в 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на лодке ПВХ будет осуществлен выход в акваторию бухты Новгородская с целью осуществления дайвинга, к плаванию заявлено 2 человека, заход по окончанию плаванию планируется на 18 часов 00 минут.
25.07 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО3 поступило в Хасанский районный суд.
В судебном заседании ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО6 не согласились с вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, полагают, что не имеются оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Просят прекратить в отношении ФИО3 дело об административном правонарушении, предусмотренне ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу составившему протокол об административном правоанрушении, признании недопустимым доказательством протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 18.05.2023, протокола изъятия вещей и документов от 18.05.2023, составленных в отношении ФИО3
Выслушав ФИО3 и его представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.07.2023 № 2459г/95-23 основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ФИО3 совместно с ФИО2 нарушил Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а именно установлена добыча ими 1 010 особей трепанга дальневосточного в акватории бухты Экспедиция Залива Посьет Японского моря относящейся к особо охраняемой природной территории регионального значения.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Частью 3 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычнезаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено группой лиц по предварительному сговору либо причинившие особо крупный ущерб.
Согласно примечанию к статье 256 УК РФ крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей, особо крупным - двести пятьдесят тысяч рублей.
Согласно таксам для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» ущерб исчисляется из расчета 682 рубля за 1 особь трепанга независимо от размера и веса.
В деле об административном правонарушении приведен расчет размера ущерба причиненного водным биологическим ресурсам от незаконной добычи ФИО3 и ФИО2 1010 особей трепанга дальневосточного, который составил 688 820 рублей. (л.д. 17-18).
Таким образом, исходя из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, совершении противоправного деяния группой лиц, причинением противоправным деянием ущерба, размер которого составляет 688 820 рублей, что согласно примечанию к ст. 256 УК РФ является особо крупным, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае, в том числе, прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ подлежит прекращению, а материалы направлению по подследственности в орган дознания Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю для проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекратить, материалы дела передать в орган дознания Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Ю. Грицун