Дело № 2а-558/2022

16RS0011-01-2022-000899-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2022 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Ибрагимовой И.З., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», Военному комиссариату Буинского и <адрес>ов РТ, Призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ, врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ об оспаривании решения призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ, врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ об оспаривании решения призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Военный комиссариат Буинского и <адрес>ов РТ, федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Татарстан».

В обоснование административного иска указано, что решением призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ административный истец признан годным к военной службе с присвоением категории годности «Б».

Несмотря на наличие жалоб на состояние здоровья, заключение о годности к военной службе было подготовлено без полноценного изучения в установленном порядке состояния здоровья, а само прохождение медицинского освидетельствования носило формальный и поверхностный характер.

Истцом были озвучены жалобы на здоровье, а именно появились постоянные боли в ногах, вплоть до бедер и ягодиц. Резкое нарушение трудоспособности и походки, непродолжительная ходьба вызывает резкий дискомфорт, ношение обычной обуви невозможно. Также были приложены следующие медицинские документы, а именно протокол рентгенологического исследования № и заключение травматолога-ортопеда, подтверждающие диагноз: «Признаки плоскостопия 3 степени с обеих сторон, артроз голеностопных суставов и суставов предплюсневых костей», который является основанием для получения категории годности «В». по мнению истца, врач-хирург проигнорировал жалобы и медицинские документы, вынес заключение, противоречащее документа, имеющимся в личном деле.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ, обязать Военный комиссариат Буинского и <адрес>ов РТ изменить категорию годности истца на категорию «В», либо в случае несогласия обязать выдать направление на обследование, признать незаконным заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков - федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан», Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ, Призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО3 представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с требованиями истца не согласилась, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в административном деле, были извещены о времени и месте его рассмотрения, суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей.

Изучив материалы административного дела, личного дела призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.

Пунктом 2 указанной выше статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Из пункта 13 Положения следует, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15 Положения).

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16 Положения).

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 названного Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на военном учете в военном комиссариате Буинского и <адрес>ов РТ.

Решением призывной комиссии Буинского и <адрес>ов РТ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения «3».

Основаниями для принятия призывной комиссией решения явились результаты медицинского освидетельствования (лист медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ).

Категория годности Б-3 определена административному истцу с учетом статьи 68 «г» расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан.

Согласно доводам административного истца, при прохождении медицинского освидетельствования не были учтены результаты диагностического исследования, а именно протокол рентгенологического исследования № и заключение травматолога-ортопеда.

В силу пункта 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

В материалах личного дела призывника имеется копия медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГАУЗ «Буинская центральная районная больница», копия медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГАУЗ РКБ МЗ РТ, протокол рентгенологического исследования РТ стоп в двух проекциях с нагрузкой от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ РКБ МЗ РТ.

Иных доказательств, свидетельствующих о прохождении истцом диагностических исследований и подтверждающих наличие заболевания, дающего право на освобождение от призыва или предоставление отсрочки от призыва, материалы личного дела призывника не содержат.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен порядок оспаривания лицом, подлежащим призыву, результатов его медицинского освидетельствования.

Согласно пункту 8 указанного Положения при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административным истцом в установленном порядке результаты медицинского обследования не оспаривались.

С учетом изложенного оснований для признания незаконными и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, и решения призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ о призыве на военную службу у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», Военному комиссариату Буинского и <адрес>ов РТ, Призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ, врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ об оспаривании решения призывной комиссии Военного комиссариата Буинского и <адрес>ов РТ и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Буинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.З. Ибрагимова

Копия верна.

Судья И.З. Ибрагимова

Решение01.10.2022