Производство №2-209/2025

Дело (УИД) 48RS0017-01-2025-000305-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Тупикиной А.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Липецкой области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете пенсии. Требования мотивированы тем, что он является получателем пенсии по старости бессрочно. Размер пенсии в настоящее время составляет 14835,68 руб., где 5927,98 руб. - страховая пенсия, 8907,70 руб. - фиксированная выплата к ней по п. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ. 24.02.2025 года ФИО3 обратился в Клиентскую службу СФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. В ответ на обращение от было сообщено, что с учетом поступивших сведений о заработной плате с декабря 1979 по декабрь 1984 и с января 1991 по декабрь 1997 в соответствии с ч.7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» произведен перерасчет пенсии по старости с 01.01.2022 (с даты вступления в действие ч.7.2 ст.22). В связи с чем, просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области принять для исчисления размера пенсии ФИО1 справки о заработной плате с 05.12.1979 по 03.12.1984 и с 01.01.1991 по 31.12.1997 и произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии - с 18.01.2004.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области возражал против удовлетворения требований истца. Суду пояснил, что ФИО3 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии лишь в 2025 году, ранее от нее заявлений о перерасчете пенсии не поступало, что подтверждается пенсионным делом. Часть 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена в действие с 01.01.2022 г. на основании Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой перерасчет производится со дня назначения страховой пенсии, но не ранее 01.01.2022 г. До введения в действие ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера страховой пенсии производился по заявлению пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения со всеми необходимыми документами.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховойпенсиипроизводится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2021 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовойпенсииопределяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовойпенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовойпенсиипо старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовойпенсиипо старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен порядок определения размера страховойпенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., приведены формулы расчета.

Частью 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положения ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий, расчетный размер трудовойпенсиипри оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 15 приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховойпенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховойпенсиис учетом повышения фиксированной выплаты к страховойпенсии, назначения накопительнойпенсии, установленияпенсиипо государственному пенсионному обеспечению" для перерасчета размера страховойпенсиипо старости, страховойпенсиипо инвалидности, страховойпенсиипо случаю потери кормильца, доли страховойпенсиипо старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионераоперерасчетеразмера страховойпенсиипринимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст.55Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей.

В силу ч. 1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делу следует, что ФИО1 является получателемпенсиипо старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 18.01.2004.

24.02.2025 истец обратился в Клиентскую службу СФР с заявлениемоперерасчетеразмера страховойпенсиив соответствии с п. 1 ч. 2 с. 18 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из решения от 14.05.2025 на обращение ФИО1 следует, что по заявлению от 24.02.2025г. об оказании содействия в запросе сведений о заработной плате за периоды работы с 05.12.1979г. по 3.12.1984г. и с 01.01.1990г. по 31.12.1997г. Управлением установления пенсий ОСФР по Липецкой области были направлены запросы в Отдел ЗАГС и архива Администрации Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. С учетом поступивших сведений о заработной плате с декабря 1979г. по декабрь 1984г. и с января 1991г. по декабрь 1997г. в соответствии с ч.7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» произведен перерасчет пенсии по старости с 01.01.2022 г. (с даты вступления в действие ч. 7.2 ст.22). Оснований о перерасчете пенсии по сведениям о заработной плате с 05.12.1979 по 03.12.1984 и с 01.01.1991 по 31.12.1997, поступившими в марте 2025, с более раннего срока отсутствуют.

Согласно трудовой книжке АТ-IV № ФИО4 осуществлял трудовую деятельность с 14.10.1977 по 05.01.2004 гг.

23.04.2020 ФИО1 обратился в УПФР в Тербунском районе с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

В пенсионном деле ответчика имеется справка архивного отдела №4 от 04.04.2004 о начисленной заработной плате ФИО1 с января 1985 года по декабрь 1989 года. Из пенсионного дела также следует, что это единственная справка, представленная ФИО1 при подаче документов о назначении пенсии.

Согласно ст. 77 Закона СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии учитывался за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы перед обращением за пенсией, независимо от имеющихся перерывов в работе.

В заработок для исчисления пенсий включались все виды оплаты труда, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме выплат единовременного характера, не обусловленных действующей системой оплаты труда (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие и другие), перечень которых утверждается в порядке, определяемом Советом Министров СССР. При этом оплата труда по совместительству учитывается при условии, если вместе с заработком по основной работе она не превышает четырехкратного размера минимальной заработной платы с применением в соответствующих случаях к минимальной заработной плате установленных районных коэффициентов. В заработок для исчисления пенсии включается за соответствующие периоды пособие по временной нетрудоспособности либо сохранявшийся за работником средний заработок. Если работник пс основной должности не получал полного должностного оклада (ставки) и выполнял другую работу на том же или другом предприятии, в организации, то пенсия исчисляется из общего заработка пс всем местам работы, но не свыше чем из полного должностного оклада (ставки) по основной должности (без ограничений для совместительства, предусмотренных частью первой настоящей статьи).

В редакции ст. 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 9 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до внесения изменений от 17.03.1997 г., было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу" (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).

В связи с чем, ФИО1 для определения размера пенсии был учтен среднемесячный заработок за период работы, который указан в представленной им справке.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что для определения размера пенсии был учтен среднемесячный заработок за период работы, который является невыгодным для него, при этом ответчик не ставил его в известность, что пенсия может быть рассчитана более выгодно, если будут сведения о заработке за другие годы работы.

Между тем, судом установлено, что ФИО1 в период с 2004 года по 2025 год с заявлением о перерасчете пенсии не обращался.

Как следует из материалов дела, и пояснений истца, с заявлением о перерасчете величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с п. 12 ст. 15 и ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился 24.02.2025.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера страховойпенсиипроизводится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионераоперерасчетеразмера страховойпенсии, фиксированной выплаты к страховойпенсиив сторону увеличения.

Соответственно, перерасчет размера пенсии с учетом нестраховых периодов произведен ФИО3 с 01.01.2022. в соответствии с ч.7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с даты вступления в действие ч.7.2 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Поскольку перерасчет пенсии носит строго заявительный характер, а с заявлениемоперерасчетепенсииФИО1 обратился 24.02.2025, оснований обязать пенсионный орган произвести перерасчет размера пенсии с 18.01.2004 не имеется, в иске надлежит отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца со дня его изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2025 г.