Мотивированное решение изготовлено 12.04.2023г.
УИД 78RS0006-01-2022-009074-96
Дело № 2-1286/2023 27 марта 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд Санкт-Петербурга
В составе председательствующего судьи Бачигиной И.Г.
при секретаре Леоновой А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт- Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Истец - СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной денежной выплаты в размере 95 429,25 руб.
В обоснование исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по 31.05.2020 ФИО1 назначено ежемесячное пособие на ребенка от рождения до 1,5 на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с предоставлением доходов по Закону Санкт-Петербурга от 12.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и Постановления Правительства Санкт - Петербурга о 22.05.2013 г. № 343 «О реализации Главы 5 Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт - Петербурга «Социальный кодекс Санкт - Петербурга».
С 11.06.2020 по 30.09.2020 г., с 30.09.2020 по 30.11.2020 г., во исполнение распоряжения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 30.03.2020 г. № 179-р, в целях реализации пункта 16-3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции СOVID-19)» ответчику было возобновлено ежемесячное пособие на ребенка от рождения до 1,5, а также по личному заявлению с 01.06.2020 по 30.11.2020 г. назначено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет.
В 2019-2020 гг. при обращении в администрацию Кировского района Санкт-Петербурга за назначением пособий, в подтверждение права, гр. ФИО3 предоставляла необходимый пакет документов, в том числе справку с работы на супруга, где он значился работающим в ООО «Савана» с 01.01.2018 г., в связи с чем ей были назначены вышеуказанные меры социальной поддержки.
В марте 2021 г. гр. ФИО3 обратилась в администрацию с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде социального пособия, для уточнения сведений в ходе дополнительно проведенной проверки установлен факт необоснованно выплаченных сумм мер социальной поддержки по причине предоставления документов с недостоверными сведениями о доходах, что послужило основание издания администрацией распоряжения о прекращении выплаты ежемесячных пособий с ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем образовалась переплата пособия от рождения до 1,5 лет за период с 12.11.2020 г. по 31.05.2020 г. на сумму 83822, 83 руб., и переплата пособия от 1.5 до 7 лет с момента назначения выплаты за период с 01.06.2020 г. 30.04.2021 г. на сумму 11639 руб. 00 коп. По запросу истца поступил возврат денежных средств из ПАО «Банк «Санкт-Петербург» от 07.04.2021 г. в сумме 32 руб. 58 коп., с учетом возрата переплата составила 11606 руб. 42 коп. Общая сумма переплаты составляет 95429 руб. 25 коп.
Поскольку в добровольном порядке денежные средства не возвращены, истце обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Согласно части 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии со статьей 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился. Из материалов дела следует, что о времени и месте судебного разбирательства судом по адресу регистрации ответчика, направлялись судебные повестки, судебная корреспонденция возвращена невостребованной, что подтверждается имеющимися в деле документами.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.
Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате и времени рассмотрения дела всеми доступными суду способами.
Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Отношения, связанные с реализацией полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Санкт-Петербурга, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
Согласно статье 2 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" социальная поддержка - система мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки, обеспечивающих социальные гарантии отдельным категориям граждан, устанавливаемых законами Санкт-Петербурга, за исключением пенсионного обеспечения, и предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде денежных выплат или натуральной помощи, а также финансирования расходов, связанных с предоставлением услуг, товаров в соответствии с настоящим Кодексом с целью повышения качества жизни отдельных категорий граждан.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" право на получение мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, которые предусмотрены настоящим Кодексом, имеют граждане и иные лица в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Гражданам, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, меры социальной поддержки предоставляются при условии, если аналогичные меры социальной поддержки не предоставляются им на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором они зарегистрированы по месту жительства.
Пунктом 1 статьи 17 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" предусмотрено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 статьи 18 настоящего Кодекса, предоставляются семьям, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами, лицами без гражданства, в том числе беженцами, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, иностранными гражданами, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге, а также лицами без определенного места жительства.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" семьям, имеющим детей, предоставляется меры социальной поддержки, в том числе ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до полутора лет на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 18 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" ежемесячное пособие назначается на ребенка в возрасте полутора лет до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов.
В соответствии с п. 9 ст. 17 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 18 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 10 настоящей статьи, а также дополнительная мера социальной поддержки, предусмотренная пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса, назначаются, если семья является малообеспеченной семьей.
Согласно ст. 2 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" малообеспеченная семья - семья (неполная семья), имеющая среднедушевой доход семьи ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Санкт-Петербурге за последний квартал, за который определена указанная величина прожиточного минимума, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Порядок предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 мая 2013 года N 343 "О реализации главы 5 "Социальная поддержка семей, имеющих детей" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (Приложение N 1 к постановлению) (далее - Порядок).
Перечень документов, необходимых для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, установлен разделом 3 Порядка, в соответствии с п. 3.6 которого заявитель должен представить документы о доходах семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (для назначения малообеспеченным семьям мер социальной поддержки, предусмотренных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 18 Социального кодекса, и дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной в пункте 4 статьи 19 Социального кодекса).
Пунктом 2.11 Порядка предусмотрено, что предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, прекращается в том числе в случае установления администрацией района Санкт-Петербурга недостоверности представленных получателем сведений или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Материалами дела установлено, что на основании личного заявления ФИО1 от 21.05.2019г. распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 04.06.2019г. № 2617-р ответчику было назначено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018 в размере 4 285 руб., с 01.01.2019 по 31.05.2020 в размере 4 467 руб.
К заявлению ответчиком была приложена справка ООО «Савана» от 06.05.2019г. № 23/2019 о доходах супруга заявителя - ФИО5 Элмураза за февраль-март 2019 года в размере 90 000 руб., которая содержала сведения о работе ФИО5 Элмураза в ООО «Савана» по бессрочному трудовому договору.
Распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 28.05.2020г. № 2094-р ответчику были возобновлены меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от полутора до 7 лет на период с 01.06.2020 по 30.09.2020 в размере 1 045 руб.
Распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 22.10.2020г. № 4668-р ответчику были возобновлены меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от полутора до 7 лет на срок по 30.11.2020 в размере 1 045 руб.
На основании личного заявления ФИО1 от 19.12.2020г. распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 13.01.2021г. № 25-р ответчику было назначено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от полутора до 7 лет на период с 01.12.2020 по 31.12.20 в размере 1 045 руб., с 01.01.2021 по 30.11.2025 в размере 1081 руб.
К заявлению ответчиком была приложена справка ООО «Савана» от 10.12.2020г. № 14/2020 о доходах супруга заявителя - ФИО5 Элмураза за сентябрь-ноябрь 2020 года в размере 90 000 руб., которая содержала сведения о работе ФИО5 Элмураза в ООО «Савана» по бессрочному трудовому договору.
05.03.2021г. ФИО1 вновь обратилась в администрацию Кировского района Санкт-Петербурга с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде социального пособия, к которому также приложила справку из ООО «Савана» о доходах ФИО5 Элмураза.
В ходе поведенной проверки было установлено, что ответчиком были представлены недостоверные сведения о месте работы супруга, что подтверждается сведениями из информационных ресурсов и справкой ООО «Саванна».
Распоряжение администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 24.03.2021г. № 1456-р ФИО1 были прекращены с 12.11.2018г. выплаты ежемесячного пособия на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно п. 2.13 Порядка администрация района Санкт-Петербурга в случае установления факта излишней выплаты мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, организует работу по возврату в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм.
05.05.2021г. администрацией района было принято решение № 313 о возврате необоснованно выплаченных сумм мер социальной поддержки, которое было направлено ответчику, однако осталось без удовлетворения.
Согласно представленного истцом расчета, не оспоренного ответчиком проверенного судом и признанного арифметически верным, ответчику необоснованно было выплачено пособие на ребенка от рождения до полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2020 в размере 83 822,83 руб., пособие на ребенка от полутора до 7 лет за период с 01.06.2020 по 30.04.2021г. в размере 11 639 руб.
Поскольку ПАО «Банк «Санкт-Петербург» произведен возврат денежных средств в размере 32 руб. 58 коп., размер необоснованно полученных денежных средств составляет 95 429,25 руб. (83 822,83 руб. + 11 639 руб. - 32 руб. 58 коп.).
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
В силу ст. 1103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
С учетом изложенного, суд полагает исковые требования Санкт- Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 062,88 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 167, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Исковые требования Санкт- Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
ВЗЫСКАТЬ с ФИО1 (№ в пользу Санкт- Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» денежные средства в размере 95429 (девяносто пять тысяч четыреста двадцать девять) руб. 25 коп.
ВЗЫСКАТЬ с ФИО1 (№) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3 062 (три тысячи шестьдесят два) руб. 88 коп.
Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с момента вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья: Бачигина И.Г.