УИД 61RS0011-01-2025-001761-30 дело №2-1230/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2025 года г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Маловой Т.В.,

с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Колиниченко А.Б.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рудаковского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области об обязании опубликовать информацию об осуществляемых видах муниципального контроля,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Рудаковского поселения, ссылаясь на то, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о государственном, муниципальном контроле, в ходе которой установлено, что администрация Рудаковского сельского поселения осуществляет виды муниципального контроля в соответствии с утвержденными положениями. Согласно данным мониторинга сайта, который определен для размещения информации о деятельности администрации Рудаковского сельского поселения является сайт https://rudakovadm.ru. В ходе мониторинга официального сайта администрации установлено, что на данном сайте размещается информация о деятельности органов местного самоуправления. Во вкладке «Муниципальный контроль» отсутствуют тексты нормативно-правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, а именно Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 (ред. от 28.12.2024) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", регламентирующие порядок проведения муниципального контроля, что является нарушением п.п. 1-3 ч.3 ст.46 Закона №248-ФЗ. Истец просил суд обязать Администрацию Рудаковского сельского поселения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению на официальном сайте по адресу https://rudakovadm.ru информацию об осуществляемых видах муниципального контроля, предусмотренную ч.1 ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, а именно: Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336 (ред. от 28.12.2024) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025), регламентирующие порядок проведения муниципального контроля.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Колиниченко А.Б. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона №248-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся: участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля; организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования; иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Закона №248-ФЗ контрольные (надзорные) органы осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Согласно ч.3 ст. 46 Закона №248-ФЗ контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет": тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий); исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами; иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

Судом установлено, что в ходе проведенной Белокалитвинской городской прокуратурой проверки выявлено, что сайт, которым определен для размещения информации о деятельности администрации Рудаковского сельского поселения является сайт https://rudakovadm.ru.

В ходе мониторинга официального сайта администрации установлено, что на данном сайте размещается информация о деятельности органов местного самоуправления. Во вкладке «Муниципальный контроль» отсутствуют тексты нормативно-правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, а именно: Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336 (ред. от 28.12.2024) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025), регламентирующие порядок проведения муниципального контроля.

Выявленные нарушения приводят к нарушению прав субъектов предпринимательства на получение информации об организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, установленных и муниципальными правовыми актами при осуществлении всех указанных видов муниципального контроля и создают предпосылки к возникновению рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации Рудаковского сельского поселения городским прокурором было внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственном, муниципальном контроле (л.д.10-13).

Согласно ответу главы администрации Рудаковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ указанные в представлении нарушения признаны обоснованными, в настоящее время не могут быть устранены ввиду отсутствия технической возможности (л.д.14).

С учетом вышеприведенных норм права, установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рудаковского сельского поселения.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда должен быть указан срок, в течение которого оно должно быть исполнено. С учетом объема работы, суд полагает возможным установления срока для исполнения решения суда один месяц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию Рудаковского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать на официальном интернет-сайте по адресу https://rudakovadm.ru Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 (ред. от 28.12.2024) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с изм. и доп. вступившими в силу с 01.06.2025), регламентирующие порядок проведения муниципального контроля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 3 июля 2025 года.