Решение

Именем Российской Федерации

с. Месягутово 26 сентября 2022 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Мигашкиной Н.С., с участием истца помощника прокурора Салаватского района РБ Набиуллиной Г.Р., представителей ответчиков Администрации муниципального района Дуванский район РБ ФИО1 и МБОУ гимназия с. Месягутово ФИО2, представителя третьего лица Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ ФИО3, рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Дуванского района Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназия с. Месягутово муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил :

Прокуратурой Дуванского района во исполнение приказа Генерального прокурора России от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних.

По информации начальника Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан на объекте защиты выявлены нарушения.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МБОУ гимназия с. Месягутово федерального законодательства, в результате чего создается угроза жизни и здоровью неопределённого круга лиц, несовершеннолетних.

В целях устранения нарушений закона Дуванским межрайонным ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан в неоднократно внесены предписания об устранении нарушений, которые не исполнены.

В силу Устава МБОУ гимназия с. Месягутово функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования Дуванский район РБ осуществляет Администрация муниципального района Дуванский район РБ.

Таким образом, исполнение требований закона по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. При этом действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению безопасности с их финансовыми возможностями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор предлагает:

1. Обязать МБОУ гимназия с. Месягутово устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу: РБ, <...>:

- в помещениях с различными классами функциональной пожарной опасности установить двери с соответствующими сертификатами пожарной безопасности;

- выполнить выход на чердак размерами не менее 0.6х0.8 м.;

- обеспечить проведение испытания ограждения на крыше в соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- помещения чердака и подвала оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации;

- организовать испытания наружной пожарной лестницы с периодичностью один раз в пять лет с составлением соответствующих актов проверки;

- обеспечить соответствие наружной лестницы из помещений актового зала требованиям ГОСТ Р 53254-2009;

- разработать и утвердить регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в соответствии с требованиями технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем;

- при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке;

- на здании спортивного зала установить молниезащиту;

- в кладовых, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений установить двери, соответствующие пределу огнестойкости;

- на объекте защиты обеспечить требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями);

- установить извещатели на расстоянии от стены до извещателя не более 4.5 метров;

- провести проверку работоспособности наружного водоснабжения с составлением соответствующих актов;

- систему противопожарной защиты выполнить кабелями, имеющими защиту от распространения пожара.

Указанные нарушение устранить в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Устранение нарушений пожарной безопасности подтвердить актом проверки Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.

Указанные нарушение устранить в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Устранение нарушений пожарной безопасности подтвердить актом проверки Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.

2. Обязать Администрацию муниципального района Дуванский район РБ обеспечить финансирование МБОУ гимназия с. Месягутово мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Дуванского района Набиуллина Г.Р., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района Дуванский район РБ ФИО1, исковые требования признал в полном объёме, пояснил что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 УК РФ ему понятны. Просил увеличить срок, для устранения указанных нарушений.

Представитель ответчика МБОУ гимназия с. Месягутово МР Дуванский район РБ ФИО2 исковые требования прокурора Дуванского района РБ признал в полном объеме, указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 УК РФ ему понятны. Просил увеличить срок, для устранения указанных нарушений.

Представитель третьего лица, Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ ФИО3 просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При наличии таких обстоятельств, учитывая, что признание представителями ответчиков МБОУ гимназия с. Месягутово МР Дуванский район РБ и Администрации муниципального района Дуванский район РБ исковых требований прокурора Дуванского района сделано добровольно, суд принимает признание иска, считая, что волеизъявление ответчиков не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения данного иска.

Заявления представителей ответчиков о признании иска приобщены к материалам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.

В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм, суд находит исковые требования прокурора Дуванского района РБ к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназия с. Месягутово муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан об о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206. ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая, что для исполнения требований законодательства ответчиками необходим определенный период времени, суд считает необходимым указать время исполнения решения, в части устранить нарушений законодательства о пожарной безопасности и в части обеспечения финансирования МБОУ гимназия с. Месягутово мероприятий по устранению нарушений – 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление прокурора Дуванского района Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназия с. Месягутово муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

1. Обязать МБОУ гимназия с. Месягутово устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу: РБ, <...>:

- в помещениях с различными классами функциональной пожарной опасности установить двери с соответствующими сертификатами пожарной безопасности;

- выполнить выход на чердак размерами не менее 0.6х0.8 м.;

- обеспечить проведение испытания ограждения на крыше в соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- помещения чердака и подвала оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации;

- организовать испытания наружной пожарной лестницы с периодичностью один раз в пять лет с составлением соответствующих актов проверки;

- обеспечить соответствие наружной лестницы из помещений актового зала требованиям ГОСТ Р 53254-2009;

- разработать и утвердить регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в соответствии с требованиями технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем;

- при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке;

- на здании спортивного зала установить молниезащиту;

- в кладовых, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений установить двери, соответствующие пределу огнестойкости;

- на объекте защиты обеспечить требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями);

- установить извещатели на расстоянии от стены до извещателя не более 4.5 метров;

- провести проверку работоспособности наружного водоснабжения с составлением соответствующих актов;

- систему противопожарной защиты выполнить кабелями, имеющими защиту от распространения пожара.

Указанные нарушение устранить в течении 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Устранение нарушений пожарной безопасности подтвердить актом проверки Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.

2. Обязать Администрацию муниципального района Дуванский район РБ обеспечить финансирование МБОУ гимназия с. Месягутово мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья: Е.Н. Привалов