Решение по делу № 2-11175/2024 от 13.02.2025

УИД: 11RS0001-01-2024-000631-33 Дело № 2-1132/2025 (2-11175/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Никишиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 февраля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к ООО «ПармаВуд», ООО «Северо-Западный лесной терминал» о признании бездействия нарушающим требования лесного законодательства, возложении обязанности выполнить мероприятия по охране и защите лесов,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – истец, Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «ПармаВуд» о признании бездействия Общества нарушающим требования лесного законодательства, возложении обязанности в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

1. выполнить мероприятия по охране и защите лесов в виде вывозки складированной в штабеля древесины к месту потребления или переработки:

- с лесной дороги №1 в квартале 18 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» в объеме 3484,4 кбм.;

- с лесосеки №8 с лесной дороги №2 в квартале 18 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» в объеме 3508,5 кбм.;

- с лесосеки №1 в квартале 33 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» древесины в объеме 1720 кбм.;

- с лесосеки №2 в квартале 33 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» древесины в объеме 1150,8 кбм.;

2. выполнить мероприятия по лесовосстановлению участков, которые были заняты складированной древесиной (с учетом составления проектов рекультивации в соответствии с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель»:

- на лесной дороге №1 в квартале 18 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» на площади 0,128 га;

- на лесосеке №8 с лесной дороги №2 в квартале 18 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» на площади 0,183 га;

- на лесосеке №1 в квартале 33 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» на площади 0,227 га;

- на лесосеке №2 в квартале 33 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» на площади 0,05 га.

Определением суда от 20.01.2025 в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Северо-Западный лесной терминал».

Заявленные истцом требования о признании бездействия нарушающим требования лесного законодательства, суд считает не самостоятельными требованиями, а являющимися основанием иска. Соответственно судом рассматриваются требования о возложении обязанности выполнить мероприятия по охране и защите лесов.

В судебном заседании стороны участие не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований в ходе рассмотрения дела настаивал, ссылаясь на то, что не убранная в течение 5 лет древесина оказывает негативное воздействие на окружающую среду, претензии истца остались без удовлетворения.

Представитель ответчика ООО «ПармаВуд» в ходе рассмотрения дела исковые требования не признала, указав, что указанная невывезенная древесина Обществу не принадлежит, а возникла в период, когда права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка были переданы ООО «Северо-Западный лесной терминал», в связи с чем, ООО «Пармавуд» является ненадлежащим ответчиком.

Соответчиком ООО «Северо-Западный лесной терминал» письменного отзыва не представлено.

Исследовав материалы настоящего дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит приходит к следующему.

Судом установлено следующее.

Между Комитетом лесов Республики Коми (правопредшественник истца, арендодатель) и ООО «ПармаВуд» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 17.03.2015 № 1 (далее – договор). Согласно п. 1.1. договора арендодатель передал во временное пользование (аренду), а арендатор принял находящийся в государственной собственности лесной участок.

Лесной участок, площадью 281716 га, предоставляемый в аренду, имеет место положение:

1) МО МР «...», ГУ «... лесничество», ... участковое лесничество, квартала 103, 104, 105-107, 112-114, 115-129, 131-134, 135-186, 190-194, 198-214, ... участковое лесничество<...>, 39-47, 54-60, 64-76, 78-195;

2) МО МР «...», ГУ «... лесничество», ... участковое лесничество<...>, 15-16, 32-36, 42, 43, 46-48, 58, 67-74, 81-84, 89-90, 92-99, 107-109, 117-119, ... участковое лесничество, квартала 105-111, 166-172, 217-223;

3) МО МР «...», ГУ «... лесничество», ... участковое лесничество<...>, 37-38, 50, 51, ... участковое лесничество, квартала 62, 82-84, 92-94, 113-117, 123 124, 138, 139, 141-144, 145-147, 149, 156-159, 165-168, 179-182, 195-199; 3 А29-1136/2021

4) МО МР «...», ГУ «... лесничество», ... участковое лесничество<...>, 47-50, 67-70, ... участковое лесничество, квартала 32, 53-63, 74-84, 98, 99, 100;

5) МО МР «...», ГУ «... лесничество», ... участковое лесничество<...>, 80-90, 106-116, 130-136, 139-142, 143-158, 162-173, 176-186, 195-208, 209-218, 221-238, 239-249, 251 268, ... участковое лесничество 1-70, 210-217, 247-265, 297-322;

6) МО МР «...», ГУ «... лесничество», ... участковое лесничество, 56-73, 89-110, 127-148, 165-168 (п. 1.2. договора).

Согласно п. 1.5. договора арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины.

В соответствии с п. 3.2.3. договора арендодатель обязался ежегодно заключать соглашение с арендатором на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке с указанием сроков, объемов и мест их производства.

В п. 3.4.1. договора закреплена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данным договором. Арендатор обязался в установленном порядке разработать проект освоения лесов и с положительным заключением государственной экспертизы представить арендодателю (п. 3.4.4. договора). Арендатор обязался выполнять лесохозяйственные мероприятия в сроки, объемах и местах производства в соответствии с условиями заключенного соглашения о выполнении работ по охране, защите воспроизводству лесов, при наличии разрешительных документов, предусмотренных действующими нормами и правилами (п. 3.4.5. договора).

В соответствии с п. 3.4.27. договора арендатор обязался выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми.

Согласно п. 4.1. договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и данным договором.

Срок действия договора составляет 49 лет. Срок окончания договора – 16.03.2064 года (пункты 6.1. и 6.2. договора).

12.11.2015 между ООО «ПармаВуд» (первоначальный арендатор) и ООО «Северо-Западный лесной терминал» (новый арендатор) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 1 от 17.03.2015.

В связи с передачей прав и обязанностей арендатора между Комитетом лесов Республики Коми (правопредшественник истца), ООО «ПармаВуд» и ООО «Северо-Западный лесной терминал» подписано дополнительное соглашение от 12.11.2015, согласно которому изменена преамбула к договору аренды лесного фонда от 17.03.2015 № 1.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 02.08.2019 по делу № А29-16026/2017 вышеуказанный договор перенайма признан недействительным, ООО «ПармаВуд» восстановлен в правах арендатора. Решение не оспорено и вступило в законную силу.

В период действия Соглашения от ** ** **, ООО «Северо-Западный лесной терминал» производил рубку древесины: в соответствии с лесной декларацией №... от ** ** ** на лесосеке №... с лесной дорогой №..., лесосеке №... с лесной дорогой №... в квартале 18 ... участкового лесничества; в соответствии с лесной декларацией №... от ** ** ** на лесосеке №... в квартале 33 ... участкового лесничества; в соответствии с лесной декларацией №... от ** ** ** на лесосеке №... в квартале 33 ... участкового лесничества.

17.10.2019, 18.10.2019, 22.10.2019 при проведении осмотра лесосеки на переданных в аренду лесных участках были установлены факты нарушения лесного законодательства в виде оставления не вывезенной древесины:

- на лесосеке № 7 и на лесной дороге №1 в квартале 18 ... участкового лесничества не вывезена в срок древесина в объеме 3484,4 кбм.;

- на лесосеке № 8 и на лесной дороге № 2 в квартале 18 ... участкового лесничества не вывезена в срок древесина в объеме 3508,5 кбм.;

- на лесосеке № 2 в квартале 33 ... участкового лесничества не вывезена в срок древесина в объеме 1720 кбм.;

- на лесосеке № 1 в квартале 33 ... участкового лесничества не вывезена в срок древесина в объеме 1150,8 кб.м.

Как указывает истец, на октябрь 2019 года на территории ... участкового лесничества оставалось не вывезенным в срок древесины в объеме 9863,7 кубометров. В адрес ООО «Северо-Западный лесной терминал» были направлены претензионные письма на вывоз оставленной древесины, однако никаких действий по осуществлению ее вывоза ООО «Северо-Западный лесной терминал» не предприняло. В настоящее время ООО «Северо-Западный лесной терминал» проходит процедуру банкротства, в связи с чем, ответственность как действующий арендатор несет ООО «ПармаВуд». В адрес ООО «Пармавуд» 16.04.2024 также было направлено претензионное письмо об устранении нарушений лесного законодательства, однако, меры по устранению допущенных нарушений Правил заготовки древесины не приняты.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 данного Кодекса. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом (часть 3 статья 71 Лесного кодекса Российской Федерации). Согласно части 2 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 были утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации. Правилами, действовавшими в момент выявления нарушений, было предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок. Перечень лесонарушений был определен пунктом 12 названных Правил, в соответствии с подпунктом «з» которых не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке.

С 01.01.2021 года вступили в силу новые Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации Минприроды России от 01.12.2020 № 993. Согласно подпункту «з» пункта 12 указанных Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, требования о недопустимости оставления не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке при ее заготовке сохранены.

Таким образом, лесопользователь в силу действовавшего на момент выявления нарушений и действующего на момент рассмотрения настоящего дела законодательства обязан осуществлять вывоз древесины после окончания работ по лесозаготовительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Частью 2 приведенной статьи установлено, что при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В соответствии с ч. 1 ст. 63.1 Лесного кодекса РФ если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст. 63.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункта 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В силу пункта 4 приведенных Правил, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются:

а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков;

б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством).

По правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений частей 1, 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571, а также представленных в материалы дела лесных деклараций от ** ** **, от ** ** **, от ** ** **, собственником оставленной древесины является ООО «Северо-Западный лесной терминал», осуществляющий функции арендатора в спорный период, что не оспаривается последним.

При этом, признание соглашения от ** ** ** недействительным и восстановление ООО «ПармаВуд» в правах арендатора, не лишает ООО «Северо-Западный лесной терминал» возможности фактического вывоза оставленной древесины, поскольку именно собственник древесины обязан осуществить ее вывоз с лесного участка. Указанное также не влечет невозможность провести мероприятия по лесовосстановлению участков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «Северо-Западный лесной терминал», на которого и следует возложить обязанность выполнить мероприятия по охране и защите лесов. Общество является действующим, из ЕГРЮЛ не исключено.

В удовлетворении иска к ООО «ПармаВуд» следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Северо-Западный лесной терминал» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать ООО «Северо-Западный лесной терминал» (ИНН <***>) в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

- с лесной дороги №1 в квартале 18 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» в объеме 3484,4 кбм.;

- с лесосеки №1 в квартале 33 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» древесины в объеме 1720 кбм.;

- с лесосеки №2 в квартале 33 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» древесины в объеме 1150,8 кбм.;

- на лесной дороге №1 в квартале 18 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» на площади 0,128 га;

- на лесосеке №1 в квартале 33 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» на площади 0,227 га;

- на лесосеке №2 в квартале 33 ... участкового лесничества ГУ «... лесничество» на площади 0,05 га.

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к ООО «Пармавуд», - отказать.

Взыскать с ООО «Северо-Западный лесной терминал» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья - Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2025 года.