Гражданское дело №2-1100/2025

УИД 27RS0015-01-2025-001462-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шанауриной Е.С.,

при секретаре Ярош А.А.

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ванинского района Мухиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Олимп» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Олимп» о понуждении к совершению действий. В обоснование заявленных исковых требований указал что прокуратурой Ванинского района проведена проверка в сфере соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, соблюдения правил благоустройства городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского района Хабаровского края, в результате которой в деятельности ООО «Олимп» выявлены нарушения выразившиеся в следующем. Управление жилыми домами №№24,26,28 по адресу: п.Ванино Ванинского района Хабаровского края, ул.Клубная осуществляет ООО «Олимп» на основании договоров управления МКД. Земельный участок, на котором расположена площадка для сбора отходов входит в границы многоквартирных домов №26,28 по ул.Клубная в п.Ванино, кадастровый номер 27:04:0101001:3545. Постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.04.2024 №242 утвержден реестр и схема мест размещения контейнерных площадок для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов и мест первичного сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино». Согласно п.46 реестра мест (площадок) накопления ТКО в городском поселении «Рабочий поселок Ванино», площадка накопления ТКО по ул.Клубная, д.26 находится в собственности ООО «Олимп». Оборудована 2 контейнерам, объемом 0,75 куб.м каждый, схема размещения площадки №22. Между тем, обустроенная контейнерная площадка для накопления ТКО не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, Правилам благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края утвержденных решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района №363 от 17.08.2022, а именно: контейнерные баки размещены непосредственно на почве, отсутствует (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, имеющиеся ограждения с трех сторон двух баков деформированы, при расстоянии до жилого дома менее 20 метров отсутствует крыша над контейнерной площадкой, информация, предусмотренная п.18.7 Правил благоустройства ответственным лицом за содержание площадки-ООО «Олимп» не размещена, возле контейнерных баков складируется мусор.

Таким образом, ООО «Олимп» не приняты меры по содержанию площадки накопления ТКО по адресу: <...>, нарушаются жилищные права собственников на обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, выбранный способ накопления отходов потребления, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, т.к. размещение отходов на почве запрещено законом.

Просит суд обязать ООО «Олимп» в течении 8 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить обязанность по приведению площадки для сбора накопления отходов, расположенной по адресу: п.Ванино Ванинского района Хабаровского края, ул.Клубная, д.28, расположенной в границах земельного участка 27:04:0101001:3545 в соответствие с требованиями Правил благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края утвержденных решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района №363 от 17.08.2022, санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, путем установки асфальтового (бетонного) покрытия под двумя контейнерными баками, обустройству ограждения контейнерных баков, установки крыши контейнерной площадки, размещении информации об объекте.

Представители истца старший помощник Ванинского прокурора Хабаровского края Мухина Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Олимп» и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли.

В соответствии с ч.7 ст.113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Огласив исковое заявление, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно части 1 статьи 3 Закона к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами относится охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Статьей 13.4 Федерального закона №89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ст.ст.161, 162 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, собственникам жилых помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) (пункт 10 Правил).

На основании подпункта д(2) пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с п.26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, определен конкретный Перечень работ по содержанию жилых домов.

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 №293 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами».

В соответствии с п.3 Правил «контейнерная площадка» - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующее требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правил благоустройства территории муниципального образования, расположенное вне зданий с установленными на нем контейнерами и (или) бункерами;

Пунктом 36 Правил установлен запрет складирования твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

28 января 2021 г. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации утверждены СанПиН 2.1.3684-21, которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 регламентировано, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района №363 от 17.08.2022 утверждены Правила благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Согласно п.18.3 Правил, контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое водонепроницаемое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном в сторону проезжей части, удобным для выкатывания контейнеров к мусоровозам, а также для удобства подъезда к контейнерам маломобильных групп населения, для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Контейнерные площадки оборудуются навесами над мусоросборниками (за исключением бункеров) в соответствии с приложением №1 к санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Крыши контейнерных площадок не допускается устраивать из бетонных и железобетонных изделий, дерева, ткани, шифера, мягкой кровли, черепицы, поддонов, иных подобных изделий и материалов (п.18.6 Правил благоустройства).

Лицо, ответственное за содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, обеспечивает размещение в таких местах (на площадках) информации об объектах, для которых они предназначены, сведения о сроках удаления отходов, наименование организации, выполняющей данную работу, контакты лица, ответственного за качественную и своевременную работу по содержанию места (площадки) и своевременное удаление отходов, а также информацию, предостерегающую владельцев транспортных средств о недопустимости размещения транспортных средств, препятствующих деятельности специализированной организации по сбору и вывозу (транспортировке) с помощью транспортных средств твердых коммунальных отходов из мест, предназначенных для их накопления (временного складирования) в контейнерах или на специально отведенных площадках (п.18.7 правил благоустройства).

Таким образом, в силу приведенных положений действующего законодательства, организация и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, используемых собственниками помещений многоквартирного дома, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, и обязанность по созданию предназначенных для обслуживания многоквартирного дома мест для накопления твердых коммунальных отходов, к которым действующим законодательством отнесены и крупногабаритные отходы, возлагается на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Олимп» является управляющей организацией по отношению к многоквартирным жилым домам №24,26,28, расположенным по ул.Клубная в п.Ванино Ванинского района Хабаровского края.

Постановлением администрации городского поселения «Рабочий посёлок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края №242 от 26.04.2024 г. утвержден реестр мест (площадок) для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов и мест первичного сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Данный реестр содержит информацию о размещении площадок сбора твердых коммунальных отходов, в том числе для многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Олимп». Владельцем мест (площадок) накопления ТКО для МКД №№24,26,28 по ул.Клубная в п.Ванино указано ООО «Олимп» (№46 реестра).

Принимая во внимание, что площадка для накопления твердых коммунальных отходов по адресу: п.Ванино Ванинского района Хабаровского края, ул.Клубная, д.28 предназначена для обслуживания многоквартирных домов №№24,26,28 по ул.Клубная в п.Ванино, управляемых ООО «Олимп», включена в соответствующий реестр, относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов, исходя из положений ч.1.2. ст.161 ЖК РФ, ст. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также п.3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организация мест накопления твердых коммунальных отходов, контейнерных площадок и содержание прилегающей к ним территории является составной частью содержания общего имущества многоквартирных домов, суд приходит к выводу о том, что обязанность по созданию и содержанию специальных мест (площадок) для накопления ТКО для указанных многоквартирных домов должна быть возложена на управляющую организацию - ООО «Олимп».

В судебном заседании установлено, что обустроенная по адресу: <...> площадка для накопления ТКО не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно: контейнерные баки размещены непосредственно на почве, отсутствует (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, имеющиеся ограждения с трех сторон двух баков деформированы, при расстоянии до жилого дома менее 20 метров отсутствует крыша над контейнерной площадкой, информация об объекте не размещена.

Данное обстоятельство подтверждается решением о проведении проверки, актом осмотра от 23.09.2025 г. с фототаблицей.

Учитывая, что обязанность по созданию и содержанию специальных мест (площадок) для накопления ТКО для многоквартирных домов №№24,26,28 по ул.Клубная в п.Ванино Ванинского района Хабаровского края возложена на управляющую организацию - ООО «Олимп», выявленные прокуратурой Ванинского района Хабаровского края нарушения санитарно-эпидемиологических требований (контейнерные баки размещены непосредственно на почве, отсутствует (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, имеющиеся ограждения с трех сторон двух баков деформированы, при расстоянии до жилого дома менее 20 метров отсутствует крыша над контейнерной площадкой, информация об объекте не размещена) нашли свои подтверждение в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Обсудив вопрос о сроке, в течение которого решение суда должен быть исполненным, суд полагает, что сроки, указанные прокурором реальными, и достаточными для исполнения решения, при этом суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду жизнедеятельности.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Истец от уплаты госпошлины по иску освобожден, в связи с чем, госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора Ванинского района Хабаровского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Олимп» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Олимп» в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести площадку для сбора накопления отходов, расположенной по адресу: п.Ванино Ванинского района Хабаровского края, ул.Клубная, д.28, расположенную в границах земельного участка 27:04:0101001:3545 в соответствие с требованиями Правил благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края утвержденных решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района №363 от 17.08.2022, санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, а именно: установить асфальтовое (бетонное) покрытие под двумя контейнерными баками, обустроить ограждение контейнерных баков, установить крышу контейнерной площадки, разместить информацию об объекте.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Олимп» (ИНН <***> КПП 270901001 ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Шанаурина Е.С.