УИД: <данные изъяты>-<данные изъяты>

№<данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Девулиной А.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика транспортный налог за налоговый период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб.; пени, начисленную в соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик состоит в налоговом органе на регистрационном учете в качестве налогоплательщика. При этом административным ответчиком не были своевременно и в полном объеме уплачены налоги за указанный налоговый период. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, на сумму задолженности по уплате налогов начислена пеня. В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по уплате налогов налоговым органом налогоплательщику было направлено требование об уплате сумм налогов и пени со сроком исполнения. Учитывая, что имеющаяся задолженность налогоплательщиком погашена не была, административный истец обратился за взысканием задолженности в судебном порядке путем подачи заявления о вынесении судебного приказа. По заявлению налогоплательщика определением мирового судьи судебный приказ о взыскании недоимки по уплате налогов и пени был отменен. При этом имеющаяся задолженность по уплате налога, налогоплательщиком погашена не была, в связи с чем, административный истец обратился в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, о чем указал в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил применить срок исковой давности. Пояснил, что транспортные средства, указанные в административном исковом заявлении, ему принадлежали, однако были проданы в <данные изъяты> году, при этом фактически сняты с учета в <данные изъяты> году.

Суд на основании статьей <данные изъяты>, <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пп. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате задолженности.

Федеральным законом от <данные изъяты> года N <данные изъяты>-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения в Налоговый кодекс в части распространения института единого налогового платежа (ЕНП) на всех плательщиков с внедрением сальдированного порядка учета их обязательств перед бюджетной системой. Сальдо единого налогового счета организации или физического лица сформировано на <данные изъяты> года с учетом особенностей, предусмотренных статьей <данные изъяты> Закона N <данные изъяты>-ФЗ.

С <данные изъяты> года Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

В соответствии с Законом № <данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты> «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» закреплены положения, уточняющие понятие единого налогового платежа. Единый налоговый счёт – это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств в качестве единого налогового платежа, распределение которого осуществляет ФНС России. Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Единый налоговый платеж – это сумма денежных средств, перечисляемая налогоплательщиком на соответствующий счет, в счет исполнения обязанности перед бюджетом РФ. Перечисленные на единый счёт денежные средства в качестве ЕНП автоматически распределяться налоговыми органами в счёт уплаты налогов, страховых взносов и иных обязательных платежей в соответствии с установленной очерёдностью.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в соответствии со ст. <данные изъяты> НК РФ признается недоимкой по налогу.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае наличия недоимки, налогоплательщику направляется требование, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (ст. <данные изъяты> НК РФ).

Таким образом, с направлением предусмотренного ст. <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Статья <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации гласит, что транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей <данные изъяты> настоящего Кодекса.

Устанавливая налог, законодательные органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога.

Статьями <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики транспортного налога - лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства; объекты налогообложения - в том числе, автомобили налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; налоговый период - <данные изъяты> год. Уплата транспортного налога производится налогоплательщиками - физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств не позднее <данные изъяты> декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 в <данные изъяты> году являлся налогоплательщиком по транспортному налогу, поскольку имел в собственности объекты налогообложения - транспортные средства, а именно:

- НИССАН КАШКАЙ <данные изъяты> LE, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (период с <данные изъяты> по настоящее время), сумма налога по которому составила <данные изъяты> руб.;

- МЕРСЕДЕС БЕНЦ G <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (период с <данные изъяты> по <данные изъяты>), сумма налога по которому составила <данные изъяты> руб.;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (период с <данные изъяты> по настоящее время), сумма налога по которому составила <данные изъяты> руб.

Налоговый период по заявленным видам налога составляет <данные изъяты> год, срок уплаты – не позднее <данные изъяты> декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ИФНС России по городу <адрес> на объекты налогообложения ФИО2 были начислены налоги, а именно: транспортный налог за <данные изъяты> год в общем размере за три транспортных средства – <данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей <данные изъяты> НК РФ, налоговым органом в автоматизированном режиме было сформировано налоговое уведомление №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить за <данные изъяты> год транспортный налог в срок не позднее <данные изъяты> года. (л.д. <данные изъяты>).

В установленный в налоговом уведомлении срок, административный ответчик уплату по транспортному налогу за <данные изъяты> год не произвел.

На основании п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В связи с наличием у ФИО2 отрицательного сальдо единого налогового счета, в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> об уплате задолженности по транспортному налогу, пени, в срок до <данные изъяты> года (л.д. <данные изъяты>).

Также в адрес ФИО2 налоговым органом было направлено повторное требование №<данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> года об уплате задолженности по транспортному налогу, пени, в срок до <данные изъяты> года.

В установленный срок налогоплательщиком вышеуказанные требования исполнены не были, в связи с чем налоговым органом <данные изъяты> года было вынесено решение №<данные изъяты> о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банка, а также электронных денежных средств, указанной в требовании №<данные изъяты> об уплате задолженности по состоянию на <данные изъяты> года.

На основании заявления налогового органа о вынесении судебного приказа (л.д. <данные изъяты>) мировым судьей судебного участка №<данные изъяты> Домодедовского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №<данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> от <данные изъяты> года о взыскании с ФИО2 в пользу налогового органа недоимки по налогам за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб., который определением мирового судьи от <данные изъяты> года был отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Абз. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт <данные изъяты>), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Таким образом, в виду отсутствия пропуска срока налоговым органом для обращения за вынесением судебного приказа (срок исполнения требования <данные изъяты> года, с заявлением о вынесении судебного приказа обратились <данные изъяты>, то есть в <данные изъяты>-ти месячный срок), а также в суд с административными требованиями (определение об отмене судебного приказа <данные изъяты>, с административным исковым заявлением обратились <данные изъяты>, то есть в <данные изъяты>-ти месячный срок), заявление административного ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению.

Доказательств оплаты задолженности по спорному налогу за спорный налоговый период в установленный законном срок, как и доказательств наличия задолженности перед налоговым органом в ином размере, административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено.

Учитывая, что расчет задолженности по налогам произведен налоговым органом правильно, порядок обращения в суд налоговым органом не нарушен, процедура уведомления административного ответчика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, и срок на обращение в суд налоговым органом соблюдены, что свидетельствует о законности и обоснованности требований налогового органа, а также принимая во внимание неисполнение административным ответчиком обязанности по своевременной уплате налогов, требование налогового органа в части взыскания налога за спорный налоговый период подлежит удовлетворению.

При этом требования административного истца в части взыскания пени, начисленной в соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере <данные изъяты> удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Расчет суммы, составляющей платеж, должен быть представлен налоговым органом (пп. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из представленного к заявленному требованию расчета сумы пени не усматривается структура возникновения и формирования пени, также не усматривается в отношении каких конкретно объектов налогообложения налоги не были уплачены, либо уплачены несвоевременно, за какие конкретно налоговые периоды. Сам по себе факт указания в требовании налогового органа размера пени не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной, в том числе в Постановлениях от <данные изъяты> декабря 1996 года N <данные изъяты>-П, <данные изъяты> июля 1999 года N <данные изъяты>-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств принятия мер принудительного взыскания с административного ответчика сумм задолженности по налогу (налогам), на которые были начислены пени в размере <данные изъяты> руб., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с требованиями ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ, ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями <данные изъяты> КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> года рождения (ИНН <данные изъяты>) в пользу ИФНС России по городу <адрес> задолженность по транспортному налогу за налоговый период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.В. Девулина

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты> г.