Решение по делу № 2-524/2025 от 11.04.2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Дюкаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», отделу социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», отделу социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований указал, что он является ветераном труда, что подтверждено удостоверением «Ветеран труда» серии Т-V № 292858, выданным ОСЗН по Ефремовскому району 24.01.2025.

07.02.2025 ФИО1 обратился в Отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району - филиал Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

11.02.2025 принято решение № 20250207-10-34 об отказе в назначении ему ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг ветерану труда, поскольку он не достиг общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин 60 лет), соответственно он не имеет права на какой-либо вид пенсионного обеспечения по Федеральным законам «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях».

Считает данное решение об отказе в назначении ему указанной ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда незаконным.

Просит суд признать за ним, ФИО1, как за ветераном труда, права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ему ежемесячную денежную выплату как ветерану труда в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с даты обращения за ее назначением, то есть с 07.02.2025.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменных возражениях на иск указала, что исковые требования ФИО1 не признает, так как истец не достиг общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин 60 лет), соответственно он не имеет права на какой-либо вид пенсионного обеспечения по Федеральным законам «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях». Гражданин, претендующий на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», должен достигнуть возраста, дающего право получать какой-либо вид пенсии и по Федеральному закону № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и по Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», то есть по обоим указанным федеральным законам одновременно и достигнуть возраста 60 лет для мужчин. Просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ в случае, когда третьими лицами оспариваются гражданские права, допускается их защита в гражданском порядке, среди способов защиты Гражданский кодекс РФ предусматривает признание судом оспоренного права.

В соответствии с п. п. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. ст. 10, 13, 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004г., определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Во исполнение названной нормы закона 27.12.2004г. принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004г.

Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005г.

Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п. 2 ст. 1 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Из положений ст. 7 названного Закона Тульской области следует, что в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004г.

28.09.2020 г. Постановлением правительства Тульской области № 598 утвержден Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области.

Судом установлено, что истец ФИО1 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии T-V № 292858, выданным отделом социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» 24.01.2025.

Решением Отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району филиал Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» № 20250207-10-34 от 11.02.2025 г. ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с не достижением им возраста, дающего право на трудовую (страховую) пенсию или при достижении возраста 60 лет.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о том, что он, как ветеран труда, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку право на получение ежемесячной денежной выплаты законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением гражданином статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением Администрации Тульской области № 598 от 28.09.2020г., право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним, по состоянию на 31.12.2004г. Денежная выплата назначается заявителю со дня подачи заявления и документов, в том числе в электронном виде, в учреждение (МФЦ), но не ранее возникновения права на указанную денежную выплату.

Установив в процессе рассмотрения настоящего дела, что ФИО1 имеет звание «Ветеран труда» с 24.01.2025., суд исходит из того, что он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты с момента обращения за ней с 07.02.2025 в соответствии с пунктами 6, 12 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2020г. № 598.

Принимая во внимание, что ФИО1 является ветераном труда, и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам, что не было установлено в судебном заседании, а органом социальной защиты ему неправомерно отказано в предоставлении названных выше льгот, суд приходит к выводу о назначении истцу с 07.02.2025 ежемесячной денежной выплаты и возложении на ГУ ТО «УСЗН Тульской области» обязанности по назначению и предоставлению истцу указанных мер социальной поддержки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт №, выдан 01.04.2004 ОВД Луховицкого района Московской области, как ветераном труда, право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцус. Покровка <адрес>, паспорт №, выдан 01.04.2004 ОВД Луховицкого района Московской области, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с 07.02.2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.04.2025 года.

Председательствующий Л.А. Щербакова