РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.Н.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Зарицкого О.П.,

в отсутствие представителя административного истца МО МВД России «Усть-Илимский», административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1742/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до 27.04.2031, с установлением административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в них; запретить пребывание в определенным местах (кафе, барах, ресторанах), местах распития алкогольной продукции; запретить выезд за пределы Усть-Илимского района Иркутской области. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору от 28.06.2016 по № УК РФ, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Освобожден 15.04.2021, условно-досрочно. Административный надзор должен быть установлен независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились. Представитель административного истца письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Административный ответчик извещен надлежащим образом, причина его неявки признана неуважительной.

Помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Зарицкий О.П. полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части. Полагал необоснованными требования в части возложения обязанностей в виде: запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в них; запрета на выезд за пределы Усть-Илимского района Иркутской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно.

Суд, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, полагает заявленные исковые требования в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 является совершеннолетним.

Приговором от 28.06.2016 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, и ему было назначено к отбытию наказание в виде 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справке № от 27.04.2021, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 27.04.2021, по постановлению от 15.04.2021, условно-досрочно.

Преступление, за совершение которого 28.06.2016 был осужден ФИО1, относится в силу ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких.

На момент рассмотрения настоящего дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, поскольку в соответствие с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая будет погашена 27.04.2031.

Следовательно, срок, на который ФИО1 должен быть установлен административный надзор, составит 10 лет.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального Закона, поскольку он на момент рассмотрения административного искового заявления имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Законодатель не дает суду права на установление административного надзора по указанным основаниям на иной срок, отличный от срока погашения судимости.

Срок административного надзора не может превышать срок погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 должен в данном случае исчисляться со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в соответствие с положениями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 вышеназванного Федерального закона, исчисляется со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

Так, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом суд отмечает, что положения п.п. 2 и 3 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к административному ответчику не применяются, поскольку он не осуждался за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, отсутствие места жительства и места пребывания после освобождения из мест лишения свободы не установлено.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Усть-Илимского района Иркутской области ничем не обоснованно, административный ответчик имеет постоянную регистрацию, из представленных материалов дела не следует об отсутствии у административного ответчика постоянного места жительства или места пребывания.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию, суд полагает обоснованным, учитывая характеристику личности административного ответчика, обстоятельства совершенного им преступления.

Установление запрета на пребывание в определенных местах – барах, ресторанах, ночных клубах, в местах распития алкогольной продукции, связано с тем, что ФИО1 имеет судимость за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Вместе с тем, суд считает, что установление административного ограничения в виде «запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, ночных клубах), в местах распития алкогольной продукции», не в полной мере соответствует пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года.

Принимая во внимание характеристику административного ответчика, обстоятельства совершения преступления, в том числе совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым дополнить указанное административное ограничение запретом на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в них, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно, суд полагает необоснованными.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о необходимости установления таких административных ограничений судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, суд находит требования административного истца обоснованными в части и подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , на срок 10 лет, со дня освобождения до даты погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.04.2031.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в определенных местах – барах, ресторанах, ночных клубах, в местах распития алкогольной продукции, в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

В удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в них; запрета на выезд за пределы Усть-Илимского района Иркутской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий судья Шушина В.И.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2022