Решение по делу № 2-3977/2023 от 10.11.2023

Дело № 2-3977/2023

51RS0001-01-2023-003580-74

Изготовлено 10 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Мурманской области о назначении пенсии, взыскании сумм недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Мурманской области о назначении пенсии, взыскании сумм недополученной пенсии.

В обосновании требований указано, что истец вышел на пенсию 21.12.2004 года за выслугу лет.

Изначально его пенсия составляла <данные изъяты> рублей. В 2014 году при обращении в Пенсионный фонд МВД г. Мурманска по вопросу о его гражданской пенсии, сотрудник Пенсионного фонда МВД сказал, чтобы он выбирал между гражданской пенсией и пенсией МВД. Узнав, что его гражданская пенсия превышает в 2 раза пенсию МВД, он сделал выбор в пользу гражданской пенсии.

Периоды службы и трудовой деятельности учтенные при назначении пенсии выслугу лет учтены: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СЛУЖБА в СА, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. служба в <данные изъяты>.

При начислении пенсии рассчитали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1% за год работы и служба СА-22%, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 78%.

На сегодняшний день размер пенсии по выслуге составляет <данные изъяты> рублей.

При переезде на постоянное место жительства во Владимирскую область, истец обратился в Пенсионный фонд МВД Владимирской области, так как узнал, что имеет право на получение обеих пенсий. При обращении сотрудница Пенсионного фонда потребовала у него выписку из законодательства, где указано право пенсионера на получение гражданкой пенсии и пенсии МВД одновременно.

На его обращение в Управление МВД России по Мурманской области 30.05.2023г. Центр финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области сообщил, что, в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности, страховая пенсия по случаю потери кормильца. Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Просит суд обязать ответчика выплачивать вторую пенсию в размере и порядке предусмотренном действующим законодательством; взыскать с ответчика компенсацию за неполученную пенсию за 3 (три) года в размере 395640 рублей, расходы по оплате юридических услуг 15000 руб., услуги нотариуса в размере 5670 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил заявление, в котором полагает, что при включении в выслугу лет срока службы в рядах советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет достаточно для назначения пенсии.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск. Указала, что оснований для назначения одновременно двух пенсий законом не предусмотрено. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу представил отзыв на иск, указав, что в настоящее время статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" федеральные государственные гражданские служащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением Фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

ФИО1 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для возобновления выплаты пенсии за выслугу лет, истцу необходимо обратиться в Отделение СФР по месту жительства о прекращении выплаты страховой пенсии по старости. После возобновления выплаты пенсии за выслугу лет, истец может обратиться за назначением страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), при этом нужно учитывать, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж не будут включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

Также указано на то, что в настоящее время ФИО1 не состоит на учете в ОСФР по Мурманской области, как получатель пенсии, в связи с переездом на новое место жительство во <адрес>.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ОСФР по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменного мнения по иску в адрес суда не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок назначения и выплаты пенсий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, МЧС, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракт) в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", устанавливаются следующие виды пенсий: за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

В силу пункта "б" части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 указанного закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно исполнительной системы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 уволен из Главного Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской 03.12.2004 по ст. 58, п. «б» Положения о прохождении службы в органах внутренних дел РФ - по достижении предельного возраста в звании прапорщик внутренней службы, с должности водитель 1 класса 1 пожарной части Государственной противопожарной службы Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Мурманска.

03.12.2004 ФИО1 обратился в финансово-плановый отдел УВД АМО с заявлением о назначении пенсии по линии МВД России в соответствии с «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1- по смешанному трудовому стажу.

При определении права на пенсию за выслугу лет в трудовой стаж включены следующие периоды: служба в вооруженных силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 13 дней); работа на различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет 03 месяца 16 дней); служба в органах МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 08 месяцев 04 дня).

Общий трудовой стаж для назначения пенсии за выслугу лет составил 32 года 01 месяц 03 дня.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет по линии МВД России в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на пенсию по линии Пенсионного фонда Российской Федерации.

11.05.2023 истец обратился с заявлением в Центр финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области с заявлением о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет по линии МВД России.

Письмом от 30.05.2023 истцу сообщили, что для возобновления выплаты пенсии за выслугу по линии МВД России, необходимо предоставить в отделение пенсионного обслуживания Центра справку из территориального отделения СФР о прекращении выплаты страховой пенсии по старости.

Также разъяснили, что после возобновления выплаты пенсии за выслугу лет истец может обратиться в территориальное отделение СФР за назначением страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), предоставив для подсчета страхового стажа справку о периодах службы, работы и (или) иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец просит обязать УМВД России по Мурманской области назначить вторую пенсию по линии МВД.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с положениями п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в редакции, действующей с 01 января 2015 года) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года №4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд, с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона №166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе №173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года №4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 01 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона №173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Таким образом, для возобновления выплаты пенсии за выслугу лет, истцу необходимо обратиться в Отделение СФР по месту жительства о прекращении выплаты страховой пенсии по старости. После возобновления выплаты пенсии за выслугу лет, истец может обратиться за назначением страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), при этом нужно учитывать, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж не будут включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

Установив изложенные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд находит, что заявленные истцом требования основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и не усматривает оснований для их удовлетворения.

При этом, доводы истца о включении периодов службы в армии при разрешении заявленного спора о праве на получении двух пенсий правового значения не имеют, требования и доводы истца основаны на неверном толковании норм закона. Кроме того, периоды службы в рядах Советской Армии изначально были учтены в выслугу лет, при назначении пенсии в соответствии с Законом N 4468-1, в связи с чем указанные периоды при возобновлении пенсии в соответствии с Законом N 4468-1 будут также учтены, однако не будут включены в страховой стаж истца для определения его права на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом страховых пенсиях" в случае обращения в Пенсионный фонд.

Также суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, поскольку в силу статьи 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд возмещает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, следовательно, оснований для взыскания в его пользу судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УМВД России по Мурманской области о назначении пенсии, взыскании сумм недополученной пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева