РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 01 августа 2022 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой К.А.,

при помощнике судьи Павловой О.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

ст. помощника прокурора Промышленного района г.Самары Заикиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4833/2022 по административному исковому заявлению отдела полиции №2 Управления МВД России по г.Самаре к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

И.о.начальника Отдела полиции №2 Управления МВД России по г.Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента начала исчисления административного надзора, и административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок отбытого административного надзора на момент вынесения решения 2 года 7 месяцев.

По месту проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в период административного надзора, в течение одного года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей; по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, установив дополнительные ограничения в виде явки в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы г.Самары без разрешения ОВД по месту проживания, запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он знаком с требованиями, заявленными в административном исковом заявлении, копию которого получил на руки, с установлением ограничения в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, не согласен, поскольку он работает, и у него нет возможности являться в органы внутренних дел два раза в месяц.

Прокурор Заикина Ю.М. в судебном заседании заявленный административный иск поддержала частично, с учетом данных о личности ФИО1, который в период административного надзора дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, просила установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив и явку в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц для регистрации. Необходимость установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрета выезда за пределы г.Самары без разрешения ОВД по месту проживания, административным истцом не мотивирована, в связи с чем, полагала, что в этой части административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и является исчерпывающим.

Так, в силу положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличении количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.28 вышеуказанного постановления).

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден 22 июня 2011 года Промышленным районным судом г.Самары по ч.3 ст.30, ч.5 ст.33 и п. «б» ч.2 ст.228-1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, со штрафом в 10 000 рублей, без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы ФИО1 назначено условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением Промышленного районного суда г.Самары от 21.12.2012 года ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором от 22.06.2011 года, ФИО3 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Освобожден 20.12.2017 года по отбытию наказания.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 10.12.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента начала исчисления административного надзора, и административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В период срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению наложенных административных ограничений относился не добросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений.

Так, материалами дела подтверждено, что ФИО1 допустил нарушение установленных судом ограничений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23-00 часа до 23-15 отсутствовал по месту жительства по адресу: , ул. , за что постановлением заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 19-30 часов ФИО1, находясь в общественном месте, а именно во дворе в , распивал алкогольную продукцию: водку, с содержанием этилового спирта, 40%, за что постановлением заместителем начальника отдела полиции № 2 УМВД России по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Согласно справке, представленной участковым-уполномоченным полиции ПП №14 ОП №2 У МВД России по г. Самаре, ФИО1 официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства дела, сведения об образе жизни административного ответчика, его характеристику, тот факт, что в течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ч.1 ст.20.20 УК РФ, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений, а именно для установления ограничения в виде запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление ФИО1 данного административного ограничения будет отвечать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, необходимость установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрет выезда за пределы г.Самары без разрешения ОВД по месту проживания, административным истцом не мотивирована.

Как видно из представленных материалов, преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 22.06.2011 года, а также административные правонарушения, совершенные ФИО1 в период административного надзора, не были связаны с его выездом за пределы г. Самары, а также не были связаны с участием поднадзорного лица в каких-либо массовых мероприятиях. В связи с чем, установление ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы г. Самары без разрешения ОВД по месту проживания и запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них, суд считает излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 - 273 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Самаре к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на весь период административного надзора, установленного решением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения, установив административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Самаре к административному ответчику ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение дести дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2022 года.

Председательствующий Панкова К.А.