40RS0011-03-2022-000421-62
Дело №2-3-393/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Перемышль 27 декабря 2022 года
Козельский районный суд Калужской области в составе
председательствующего - судьи Свиридовой Ю.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Слабовой М.И.,
с участием истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании результатов межевания в части наложения земельного участка лесного фонда на земельный участок земель населенных пунктов недействительными,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Козельский районный суд Калужской области поступило исковое заявление ФИО4, в котором истец просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: защитные леса, местоположение: <адрес>, в части наложения на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, по точкам №, признать наложение реестровой ошибкой.
Требования истца мотивированы тем, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3231 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к кадастровому инженеру с целью исправления реестровой ошибки в местоположении границ и (или) площади принадлежащего ему земельного участка, для внесения этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Однако, при проведении кадастровых работ выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №. Поскольку истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением ДД.ММ.ГГГГ об исправлении реестровой ошибки в сведениях о принадлежащем ему земельном участке, однако было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета со ссылкой на неприменимость положений ст.60.2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к данному правоотношению, он вынужден защищать свои права в судебном порядке.
В судебном заседании истец ФИО4 свои требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Ответчики - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральное агентство лесного хозяйства, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третьи лица – ГКУ КО «Калужское лесничество», Национальный парк «Угра», Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области, Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, администрация СП «Село Ильинское», филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Калужской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок представляет собой часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8); Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).
Как следует из части 10 указанной статьи, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно части 11 статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.
Согласно статье 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Положениями статей 7,8 Лесного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 января 2007 года, установлено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определены в соответствии со статьями 67,69,92 настоящего кодекса, то есть по материалам лесоустройства; земли лесного фонда являются федеральной собственностью.
Согласно статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.
В соответствии с положениями статей 67,68,60 Лесного кодекса Российской Федерации, лесоустройство проводится на землях лесного фонда и включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование лесов, лесных участков, закрепление на местности местоположения лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, резервных лесов, особо защищенных участков и лесных участков, таксацию лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; местоположение, границы и площадь лесных участков определяются по кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3 231 кв.м, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок является ранее учтенным, имеет кадастровый номер №.
На данном земельном участке размещен жилой дом, инвентарный №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 61,1 кв.м, состоящий на кадастровом учете со ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.
Указанный жилой дом также находится в собственности истца с ДД.ММ.ГГГГ.
Правопредшественником ФИО4 на указанные объекты недвижимости являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выкупил и унаследовал данные объекты недвижимости после смерти матери ФИО1 – ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок находился в собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «<данные изъяты>» было проведено первичное межевание земельного участка с кадастровым номером №, определены его границы, о чем ДД.ММ.ГГГГ был выдан кадастровый план земельного участка, где имеется чертеж границ земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являясь собственником земельного участка, обратился к кадастровому инженеру ФИО3, которой в результате выполнения кадастровых работ был подготовлен межевой план по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №.
Кадастровым инженером ФИО3 при выполнении кадастровых работ было установлено, что имеется ошибка в местоположении границ и площади земельного участка, которая заключается в том, что при первоначальном межевании земельного участка была нарушена точность определения положения межевых знаков на местности, неверно определены координаты узловых и поворотных точек границ земельного участка, повлекшая отражение в государственном кадастре недвижимости. Угловые столбы забора определялись как межевые знаки границ смежных земельных участков. Однако их положение было взято неверно. Уточнение местоположения границ земельного участка было выполнено в соответствии с фактическими и существующими на местности границами, которые закреплены искусственными объектами, то есть металлическими столбами; участок существует на местности более 15 лет. В результате проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка № выявлено, что фактическая площадь участка составляет 3 453 кв.м, фактическая площадь земельного участка не превышает минимального предельного размера земельного участка согласно ПЗЗ.
Указанный межевой план был подан вместе с заявлением ФИО4 в Управление Росреестра для государственной регистрации учета изменений в сведениях о местоположении земельного участка №, однако согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено, поскольку повторное уточнение границ (исправление реестровой ошибки) не влечет применение статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права было отказано.
Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО3 для суда от ДД.ММ.ГГГГ, ею ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка №, в ходе которого было установлено, что указанный участок является многоконтурным, его граница состоит из двух замкнутых контуров, которые относятся к одной категории земель, предназначены только для одного вида разрешенного использования. Площадь участка составляет 3 453 кв.м и образуется из суммы площадей всех его контуров: 44 (1) – 2 047 кв.м, 44 (2) – 1 406 кв.м, земельный участок располагается на землях населенных пунктов и предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Также в результате проведения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки было выявлено, что частично в характерных точках № земельный участок пересекает земли лесного фонда. Исправить реестровую ошибку на основании ст.60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представляется возможным, поскольку она применяется только при первичном уточнении земельного участка (при исправлении реестровой ошибки ее применить нельзя). Соответственно, исправить реестровую ошибку в местоположении границ данного земельного участка без судебного решения не представляется возможным. На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства. Площадь наложения составляет 614 кв.м.
По инициативе истца судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводам которой эксперт посчитал возможным определить на местности фактическое местоположение земельного участка истца с кадастровым номером №. В связи с тем, что границы многоконтурного земельного участка, состоящего из двух замкнутых контуров, при постановке на кадастровый учет были выполнены в условной системе координат, о чем говорит каталог координат в плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, перевод данной системы в МСК-40 отсутствует. Наложение земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером № в части имеется. При этом, экспертом определены координаты точек наложения, площадь наложения составляет 614 кв.м, данное наложение является реестровой ошибкой, при этом экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № существует на местности пятнадцать лет и более и закреплен с использованием объектов искусственного происхождения – в данном случае сарая литера Г2 и погреба литера Г3 по техническому паспорту домовладения инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Наложение земельного участка с кадастровым номером № является следствием реестровой ошибки, для ее устранения необходимо выполнить работы по приведению границ данного земельного участка в соответствие согласно Федеральному закону №150-ФЗ от 17 июня 2019 года.
Как видно из Постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года №148, указанным актом по предложению администрации <адрес> и Федеральной службы лесного хозяйства России был учрежден Национальный парк «Угра» Федеральной службы лесного хозяйства России, во владение национальному парку "Угра" были переданы земли лесного фонда общей площадью <данные изъяты> гектара и земли водного фонда общей площадью <данные изъяты> гектаров, в границы национального парка "Угра" включены земли общей площадью <данные изъяты> гектаров без изъятия из хозяйственного использования.
Согласно представленной выписке из государственного лесного реестра, земельный участок № расположен в <адрес>, площадью 3,6 га, собственность – Российская Федерация.
По поручению Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» подготовил заключение о пересечении земель лесного фонда Калужского лесничества <адрес> с границами земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому выявлено пересечения с земельным участком №.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при проведении кадастровых работ по первичному установлению границ земельного участка истца кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» была допущена реестровая ошибка в определении местоположения границы земельного участка площадью наложения 614 кв.м, земельный участок истца частично вошел в границы земельного участка из земель лесного фонда, что свидетельствует о нарушении права собственности истца на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №.
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных и лесных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В статье 1 (часть 7) Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений, в том числе, о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным законом сведений об объектах недвижимости.
Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 июня 2014 года № 4890/14).
В статье 22 (часть 8) Закона о регистрации определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
Сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории, носят информационный характер и могут быть изменены по заявлению заинтересованного лица.
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в ред. Федерального закона от 29 июля 2017 № 280-ФЗ), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016 года.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 № 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 № 423-О).
Разрешая настоящий спор, суд, исходя из установленной кадастровым инженером ФИО3 реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка истца при определении местоположения границ земельного участка в условной системе координат, с учетом заключения судебной землеустроительной экспертизы, подтвердившей наличие реестровой ошибки и необходимости приведения границ земельного участка истца в соответствие с Федеральным законом от 17 июня 2019 года № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», то есть оставлении существующих на местности границ земельного участка истца более 15 лет, согласование смежными землепользователями и собственниками смежных земельных участков границ, отсутствие превышения минимальных и максимальных размеров земельного участка, наложение границ земельных участков с учетом устранения реестровой ошибки на земли лесного фонда, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО4 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании результатов межевания в части наложения земельного участка лесного фонда на земельный участок земель населенных пунктов недействительными удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: защитные леса, местоположение: <адрес>, в части наложения на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, по точкам №, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, который считать неотъемлемой частью решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области.
Председательствующий: Ю.Н.Свиридова