УИД 61RS0050-01-2025-001492-31 Дело № 2-1184/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Поперешняк М.К.,

с участием старшего помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области Армейского А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к ГБУ РО «ЦРБ» в Пролетарском районе Ростовской области об обязании оснастить фельдшерско-акушерский пункт медицинским оборудованием,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района обратился в Пролетарский районный суд Ростовской области с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ГБУ РО «ЦРБ» в Пролетарском районе Ростовской области об обязании оснастить фельдшерско - акушерский пункт х. Мокрая Ельмута следующим оборудованием: весами напольными для взрослых, пульсоксиметром, анализатором допплеровским сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритным, набором гинекологических инструментов.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Пролетарского района проведена проверка реализации ГБУ РО «ЦРБ» в Пролетарском районе Ростовской области национального проекта «Здравоохранение», по результатам которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, проверкой установлено, что в фельдшерско-акушерском пункте х. Мокрая Ельмута, расположенном по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, х. Мокрая Ельмута, ул. Городовикова, 1/6 отсутствуют: весы напольные для взрослых, пульсоксиметр, анализатор допплеровский сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритный, набор гинекологических инструментов.

Подобные факты свидетельствуют об упущениях в организации оснащения медицинского учреждения и нарушают права неопределенного круга лиц, обратившихся за медицинской помощью, в том числе несовершеннолетних.

Просит обязать ГБУ РО «ЦРБ» в Пролетарском районе Ростовской области, в течение 12 (двенадцати) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, оснастить фельдшерско-акушерский пункт х. Мокрая Ельмута, расположенный по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, х. Мокрая Ельмута, ул. Городовикова, 1/6: весами напольными для взрослых, пульсоксиметром, анализатором допплеровским сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритным, набором гинекологических инструментов.

Старший помощник прокурора Армейский А.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ РО «ЦРБ» в Пролетарском районе Ростовской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи (ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 202н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» утверждено Положение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и подпунктом 5.2.15 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 608.

В соответствии с п. 3 Положения первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населению.

В силу пп 1. п. 4 Положения первичная медико-санитарная помощь оказывается: в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, или ее структурном подразделении; по месту жительства (пребывания) пациента - при острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний в случае вызова медицинского работника или при посещении им пациента с целью наблюдения за его состоянием, течением заболевания и своевременного назначения (коррекции) необходимого обследования и (или) лечения (активное посещение), при патронаже отдельных групп населения при выявлении или угрозе возникновения эпидемии инфекционного заболевания, больных инфекционным заболеванием, контактных с ними лиц и лиц, подозрительных на инфекционное заболевание, в том числе путем подворных (поквартирных) обходов, осмотров работников и обучающихся.

Приложением № 17 к Положению установлены стандарты оснащения врачебной амбулатории, фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта.

Проверкой установлено, что в фельдшерско-акушерском пункте х. Мокрая Ельмута, расположенном по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, х. Мокрая Ельмута, ул. Городовикова, 1/6 отсутствуют: весы напольные для взрослых, пульсоксиметр, анализатор допплеровский сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритный, набор гинекологических инструментов.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района и.о. главного врача ГБУ РО «ЦРБ» в Пролетарском районе внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Указанное не позволяет качественно оказывать медицинскую помощь гражданам, в том числе несовершеннолетним и лицам, имеющим инвалидность, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, посещающих врачебные амбулатории не предоставляется возможным.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание необходимость установления реальных сроков для исполнения судебного постановления, суд полагает необходимым определить для исполнения решения суда срок 12 (двенадцать) месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления, учитывая, что его исполнение потребует дополнительных затрат по времени и средствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к ГБУ РО «ЦРБ» в Пролетарском районе Ростовской области об обязании оснастить фельдшерско-акушерский пункт медицинским оборудованием, удовлетворить.

Обязать ГБУ РО «ЦРБ» в Пролетарском районе (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу оснастить фельдшерско-акушерский пункт х. Мокрая Ельмута, расположенный по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, х. Мокрая Ельмута, ул. Городовикова, 1/6: весами напольными для взрослых, пульсоксиметром, анализатором допплеровским сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритным, набором гинекологических инструментов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Текст мотивированного решения суда изготовлен 26 ноября 2025 года.