Постановление по делу № 5-788/2022 от 20.09.2022 | Коминтерновский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело 5-788/2022

УИД 36RS0002-01-2022-006799-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2022 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Курындина Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «ШИННЫЙ ДВОР» (адрес места нахождения: 394068, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 366201001), привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Коминтерновский районный суд г. Воронежа поступил материал о привлечении ООО «ШИННЫЙ ДВОР» к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении №168 от 11.08.2022 – 21.07.2022 в 00 час.00 мин. ООО «ШИННЫ ДВОР» не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представив ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела исх. № 9280 от 07.07.2022, в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, тем самым воспрепятствовало должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

07.07.2022 получил служебную записку от 07.07.2022 (вх. № 4854 от 07.07.2022) с изложением на 5 листах, в которых содержатся данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Из полученных материалов следует, что 04.07.2022 в 12 час. 45 мин. в ходе проведения специального режима государственного контроля (надзора) - постоянного рейда должностным лицом Управления на ПКП-3 (Воронеж) 515км + 000 м а/д М-4 «ДОН» выявлен факт эксплуатации транспортного средства (ТС) марки SHACMAN с peг. знаком (№) под управлением водителя ФИО1, с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа (при внутрироссийских перевозках), а именно использование тахографа, сведения о модели которого не учтены в перечне сведений и моделях тахографов ФБУ «Росавтотранс», чем нарушил п.п. 5 п.12 Приложения №3 к Приказу Министерства транспорта РФ от 28.10.2020 №440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее - Приказ Минтранса России от 28.10.2020 №440). На ТС установлено контрольное устройство (тахограф) Continental 1381 (DTCO-1381). При контроле водитель ФИО1 предоставил свидетельство (<...>) о регистрации согласно которого, собственником (лизингополучателем) является ООО «ШИННЫЙ ДВОР».

Следовательно, неустановленным должностным лицом ООО «ШИННЫЙ ДВОР» осуществлен выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, в нарушении п.2, п.п. 1 п. 13 Приложения № 3 «Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства к Приказу Минтранса РФ от 28.10.2020 №440».

В действиях должностного лица ООО «ШИННЫЙ ДВОР» имеются признаки

административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования, возбужденного определением от 07.07.2022 №36МАП096, в целях осуществления производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ у юридического лица ООО «ШИННЫЙ ДВОР» были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Определение № 9280 от 07.07.2022 было направлено по юридическому лицу ООО «ШИННЫЙ ДВОР»: 394068, <...> (указанному в выписке из ЕГРЮЛ) Почтой России заказным письмом (идентификатор 80080574578385), с требованием в трехдневный срок со дня получения данного определения направить в Юго-Восточное МУГАДН ЦФО необходимые для разрешения дела сведения, а именно:

1. Адрес электронной почты ООО «ШИННЫЙ ДВОР» для дальнейшего документооборота;

2. Сведения о должностном лице, в должностные обязанности которого входит контроль за правильным использованием и эксплуатацию тахографа установленного на указанном транспортном средстве, перед выпуском на линию, 04.07.2022, а именно: установочное данные указанного должностного лица: (ФИО, дата и место рождения, адрес места жительства, номер телефона), а также копии: приказа о назначении должностного лица, должностных инструкций;

3. В случае отсутствия указанного в пункте 2 должностного лица предоставить установочные данные руководителя ООО «ШИННЫЙ ДВОР»: (ФИО, дата и месте рождения, место жительства, номер телефона), а также документ, подтверждающий его назначение;

4. Место осуществления должностных обязанностей (точный адрес) лица, контролирующее правильное использование и эксплуатацию тахографа перед выпуском на линию указанного транспортного средства 04.07.2022;

5. Фактическое время выезда на линию вышеуказанного транспортного средства 04.07.2022.

В случае умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении ООО «ШИННЫЙ ДВОР» было предупреждено об ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 54 Гражданского кодекса РФ, место нахождения юридического лица (юридический адрес) определяется местом его государственной регистрации.

17.07.2022 вышеуказанное определение об истребовании сведений было возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения.

Ответ не был предоставлен. Последним днем для предоставления ответа является 20.07.2022 (включительно). ООО «ШИННЫЙ ДВОР» (юридическое лицо) 21.07.2022 в 00 час. 00 мин. умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представив ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела исх. 9280 от 07.07.2022 в трехдневный срок со дня получения определения, при невозможности предоставления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, тем самым воспрепятствовал должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Непредставление ответа по определению должностного лица носит умышленный характер, что способствовало уйти от ответственности лиц, осуществляющих выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, за которое предусмотрена ответственность по ст. 11.23 КоАП РФ (л.д. 3-4).

ООО «ШИННЫЙ ДВОР» о месте и времени рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Юго – Восточное МУГАДН ЦФО о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом, старший государственный инспектор ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела 07.07.2022 старшим государственным инспектором Юго – Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 вынесено определение №36МАП096 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица ООО «ШИННЫЙ ДВОР» по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ по факту эксплуатации транспортного средства (ТС) марки SHACMAN с peг. знаком (№) под управлением водителя ФИО1, с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа (при внутрироссийских перевозках), а именно использование тахографа, сведения о модели которого не учтены в перечне сведений и моделях тахографов ФБУ «Росавтотранс» (л.д. 12).

07.07.2022 старшим государственным инспектором Юго – Восточного МУГАДН ЦФО ООО «ШИННЫЙ ДВОР» вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, истребованы следующие сведения:

1. Адрес электронной почты ООО «ШИННЫЙ ДВОР» для дальнейшего документооборота;

5. Фактическое время выезда на линию вышеуказанного транспортного средства 04.07.2022.

Указанное определение от 07.07.2022 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в этот же день направлено юридическому лицу ООО «ШИННЫЙ ДВОР» по адресу регистрации: <...> (л.д. 10).

Однако ООО «ШИННЫЙ ДВОР» указанные в определении сведения представлены не были.

Конверт с копией определения от 07.07.2022 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возвращен отправителю за истечением срока хранения 17.07.2022.

Таким образом, Общество в нарушение части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный законом срок не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений и документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №36МАП096 от 078.07.2022 (л.д. 12), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №9280 от 07.07.2022 (л.д. 11), протоколом об административном правонарушении №168 от 11.08.2022 (л.д. 3-4), протоколом об административном правонарушении №36103001960 от 04.07.2022 (л.д. 15); служебной запиской (л.д. 13; актом постоянного рейда от 04.07.2022 (л.д. 14) и другими доказательствами по делу.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, что ООО «ШИННЫЙ ДВОР» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, так как общество совершило умышлено невыполнение требований должностного лица Юго – Восточного МУГАДН ЦФО, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «ШИННЫЙ ДВОР» по уважительной причине не выполнило требования должностного лица Юго – Восточного МУГАДН ЦФО, суду также не представлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ООО «ШИННЫЙ ДВОР» административного правонарушения, то обстоятельство, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность, отягчающих обстоятельств по делу не установлено. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным в данном случае назначение наказания за указанное административное правонарушение, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 25.1, 28.4, 29.9, 29.10, 31.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ШИННЫЙ ДВОР» (адрес места нахождения: 394068, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 366201001), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «ШИННЫЙ ДВОР» наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Воронежской области (Юго – Восточное МУГАДН ЦФО, л/сч <***>)

ИНН <***>

КПП 366401001

Расчетный счет получателя: 03100643000000013100

Банк получателя: Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж

БИК 012007084

КБК 10611601171010007140

ОКТМО 20701000

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Курындина