Дело № 5-88/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-000793-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2023 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 оглу, дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: <адрес> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, инвалидом не являющегося, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

30 марта 2023 года в 05 часов 55 минут сотрудниками ОМВД России по Александровскому району в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации у <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1 о который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 13.08.2018 после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 о вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что на территорию РФ приехал 13.08.2018, оформил миграционную карту. После истечения срока законного пребывания на территории РФ, страну не покидал, в связи с короновирусом, после отмены режима, не уехал, так как не было денежных средств. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, он не имеет. Статусом беженца не обладает. На территории г. Александрова проживает его родная сестра - ФИО, которая является гражданкой РФ, он помогает ей по хозяйству, постоянного видеться с ней. На территории <адрес>, проживают его мать, отец и брат.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «115-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям ст.25.10 закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из имеющейся в материалах дела выписки из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что ФИО1 о въехал на территорию Российской Федерации 13.08.2018 в порядке, не требующем получения визы, и до настоящего времени не выезжал. Действительная миграционная карта, действующая виза, патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание или вид на жительство у ФИО1о отсутствуют. Статусов беженца он не обладает.

Исходя из пп. «а» ст.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Названный Указ вступил в законную силу 16.06.2021.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1о к административной ответственности имели место в августе 2018 года, в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Таким образом, с 13.10.2022 ФИО1 о находится на территории России при отсутствии документов.Указание в протоколе об административном правонарушении на то, что ФИО1 о уклонился от выезда с 13.08.2018 на квалификацию его действий не влияет. Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 о совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 30.03.2023 АП №, составленного в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1о от 31.03.2023; объяснениями ФИО от 31.03.2023; копией водительство удостоверения гражданина <адрес> №; выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; заключением и справкой, подтверждающей личность гражданина <адрес> от 30.03.2023, и другими доказательствами.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом полиции в присутствии ФИО1о, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции Российской Федерации, в протоколе ФИО1 о собственноручно указал, что он владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. Замечаний не поступило. Копию протокола получил, о чем подтверди в судебном заседании.

При назначении административного наказания судья учитывает положения ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При рассмотрении дела судом установлено наличие у ФИО1о устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации. Сестра ФИО - является гражданской РФ (паспорт серии №).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.06.1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом незначительного времени нахождения на территории РФ без соответствующих документов, подтверждающих право законного пребывания, конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права ФИО1о на уважение семейной жизни в случае назначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст.29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 оглу, дата года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Александровскому району Владимирской области №

Разъяснить ФИО1 о, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . А.В. Кузнецова

.

.

.