ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Дело № 5-12/2023
пгт. Арбаж 02 февраля 2023 года
Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смирнова И.В., при секретаре Когут Е.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в ФИО11, холостого, не имеющего кого либо на своем иждивении, проживающего по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, пгт. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д.№ <...>, кв.№ <...>, привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ>, проживая по адресу места жительства в пгт. <данные изъяты> <данные изъяты> области, ул. <данные изъяты>, д. № <...>, кв. № <...>, совершил нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении с <ДД.ММ.ГГГГ> от выезда из Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что не оплатил своевременно патент, так как болел. В настоящее время желает вновь на законных основаниях въехать в Россию, чтобы продолжить свою трудовую деятельность.
Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Как следует из ч. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
протоколом 43 АБ № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении, который подписан ФИО1 без замечаний, с протоколом согласен;
письменными объяснениями ФИО2 от <ДД.ММ.ГГГГ>, соответствующие пояснениям, данным в судебном заседании;
копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, имеется последняя отметка о пересечении границы с Россией <ДД.ММ.ГГГГ>;
копиями отрывной части уведомления о прибытии, согласно которому ФИО1 прибыл в место пребывания: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, пгт. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. № <...>, кв. № <...>, на срок до <ДД.ММ.ГГГГ>;
копией патента, выданного ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ>;
копиями квитанций об оплате патентов; сведениями из интегрированного банка данных на ФИО1, согласно которым он зарегистрирован по месту пребывания с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> по адресу <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, пгт. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. № <...> кв. № <...>, сведения о привлечении к уголовной и административной ответственности отсутствуют;
сведениями о пребывании ФИО1 в Российской Федерации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.
Оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства согласно требований ст. 26.11 КоАП РФ, которые согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, суд считает установленной вину ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении.
Деяние ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1, который ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушений режима пребывания ранее не имел, учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.
В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).
Учитывая изложенное, данные о личности ФИО1, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, незначительный период правонарушения, отсутствие в деле документальных сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации может представлять угрозу национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8; ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа: УФК по Кировской области (Пункт полиции «Тужинский»Кировская обл.), ИНН: <***>, КПП 433901001, расчетный счет <***>, Наименование банка: Отделение ФИО3 Банка России//УФК по Кировской области г. ФИО3, БИК: 013304182, корсчет 40102810345370000033, Наименование платежа: «штраф», КБК: 18811601181019000140, код ОКТМО 33638151, УИН <данные изъяты>.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу (документ об уплате штрафа должен быть представлена в Яранский районный суд Кировской области). За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Яранский районный суд либо непосредственно в Кировский областной суд.
Судья Смирнов И.В.