РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2022 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Грушко Е.А.,

с участием представителя административного истца УФНС по Тульской области по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-617/2022 (УИД 71RS0015-01-2022-000792-02) по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО2 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени, встречному административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области о возврате излишне уплаченной суммы налога,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее - УФНС России по Тульской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пени, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик является адвокатом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

Ввиду невыполнения административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ, ему было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность административного ответчика составляет:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере руб. и пени в сумме руб.

Требование № в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Задолженность до настоящего времени не погашена.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере руб. и пени в сумме руб., а всего руб.

ФИО2 в свою очередь обратился со встречными исковыми требованиями к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области, где просил в удовлетворении первоначальных требований отказать, возвратить ему излишне уплаченную сумму налога в размере руб.

Требования мотивировал тем, что УФНС России по Тульской области вопреки требованиям материального права не обосновывает исковые требования, применяя при этом общие положения Налогового кодекса РФ и игнорируя другие положения Федеральных законов и Законов Российской Федерации, подлежащих применению. Указал на то, что ч.4 ст.7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» утратило свою юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего лишило налоговый орган обращаться с исковым заявлением. Однако, налоговым органом было представлено доказательство – налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) о том, что он до ДД.ММ.ГГГГ за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ уплатил в фиксированном размере руб.. Таким образом, он перечислил руб. в тот период времени, когда норма права утратила свою юридическую силу и не подлежала применению, в связи с чем данная денежная сумма должна быть ему возвращена.

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные указанным в иске. В удовлетворении встречных требований просил отказать, представив письменный отзыв.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не признал административные исковые требования. Пояснил, что возложение на него обязанности по оплате страховых взносов является незаконным и существенно нарушает его права. Встречный административный иск поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица при наличии соответствующего ходатайства.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, а также дело № по заявлению УФНС РФ по ТО к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года №243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.ст. 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов также признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст. 432 НК РФ, в соответствии с которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абз. 2 ч. 2 ст. 432 НК РФ, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (часть 2).

Исходя из положений статьи 430 НК РФ адвокаты уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Положениями статьи 432 НК РФ определено, что плательщики страховых взносов самостоятельно исчисляют суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями ч. 3 п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

Согласно п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налогоплательщик ФИО2 зарегистрирован в реестре , а также является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в налоговый орган предоставлено заявление о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование плательщика и справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ №4468-1.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не уплачены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ в размере суммы дохода плательщика, превышающего руб., за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме руб. с дохода, в общей сумме руб., заявленного плательщиком в декларации по форме № за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ

от суммы дохода, превышающей руб. за ДД.ММ.ГГГГ составляет:

Произведенный расчет задолженности проверен судом и является верным.

Налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ административному ответчику ФИО2 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате за ДД.ММ.ГГГГ: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере руб. и пени в сумме руб.

Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства, однако по заявлению ФИО2 судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Учитывая сроки направления требования, даты обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ, а также даты обращения в суд с настоящим административным иском после отмены ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа, установленный ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок на принудительное взыскание недоимки по налогу, пени административным истцом соблюден.

Доводы административного ответчика о том, что он не является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 г. N 5-П его обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как адвоката, получающего пенсию на условиях и в порядке, предусмотренных Законом N 4468-1, прекращена, суд находит необоснованными по следующим основаниям.

Как следует из содержания Постановления N 5-П, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что нормативное содержание положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Закона об обязательном пенсионном страховании, подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 7 Закона N 4468-1, частей 2, 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Закона о страховых пенсиях в их взаимосвязи между собой, а также с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Закона об обязательном пенсионном страховании допускает возможность участия адвокатов из числа военных пенсионеров в системе обязательного пенсионного страхования в отсутствие гарантий предоставления им защиты от социальных страховых рисков.

В связи с отсутствием корреляции между порядком и условиями формирования и реализации пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров (приравненных к ним лиц) и иных категорий застрахованных граждан на получение страховой пенсии по старости Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральному законодателю необходимо устранить подобные пробелы действующего законодательства в целях соблюдения государством гарантий на пенсионное обеспечение всех застрахованных граждан при достижении ими общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, само по себе наличие обязанности адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование во взаимосвязи с наличием права таких лиц на одновременное получение двух пенсий (по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости) признано Конституционным Судом Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации.

В целях исполнения Постановления N 5-П в качестве одной из мер по устранению выявленных Конституционным Судом Российской Федерации пробелов в законодательстве 30 декабря 2020 г. был принят Закон N 502-ФЗ.

Указанным законом внесены изменения в Закон об обязательном пенсионном страховании (статьи 6, 7 и 29), согласно которым адвокаты, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, исключены из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Закон N 502-ФЗ опубликован 30 декабря 2020 г. на www.pravo.gov.ru., вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть 10 января 2021 г.

Тем самым адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом N 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты.

При таких обстоятельствах, за административным ответчиком сохраняется обязанность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 419, ч.1 ст. 430 НК РФ, в связи с чем, на основании вышеизложенного, заявленные исковые требования УФНС России по Тульской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требования ФИО2 о возврате излишне уплаченного налога удовлетворению не подлежат.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета МО г. Тула.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного иска, то с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета МО г. Тула государственная пошлина в размере руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца , ИНН №, проживающего по адресу: , в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере . и пени в сумме ., а всего

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО г. Тула государственную пошлину в размере руб.

В удовлетворении встречного административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области о возврате излишне уплаченной суммы налога, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2022 года.