Дело № 5-1-67/2023

64RS0030-01-2023-000280-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 марта 2023 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Кулагин П.В.,

при помощнике судьи Амелиной Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

начальника ОВМ МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (RAJABOV QAHRAMON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не состоящего на миграционном учете в Российской Федерации, владеющего русским языком, работавшего на основании патента серии 77 № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт P TJK № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении АМ № 3159537),

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

25.03.2023 в 11 часов 30 минут по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, автодорога А298 Тамбов-Пенза-Саратов пристанная Ершов-Озинки граница с Республикой Казахстан на КП ДПС был остановлен автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в результате проведенных МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области проверочных мероприятий было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карта 4618 № целью визита «работа», состоял на миграционном учете по месту пребывания: <адрес> 26.05.2022 до 22.08.2022, имел патент 77 № от ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве. В период с 23.08.2022 по 25.03.2023 не имел документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснил, что в связи с заболеванием COVID-19 своевременно не оплатил патент. Проживает в России совместно с малолетним сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся гражданином России.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 указанного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно объяснениям ФИО1 и сведениям АС ЦБДУИГ УФМС России он въехал на территорию Российской Федерации 31.05.2019 в порядке, не требующем получения визы. 21.12.2021 УМВ ГУ МВД России по г. Москве оформлен патент серии 77 №, им уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, состоял на миграционном учете по месту пребывания: <адрес> 26.05.2022 до 22.08.2022.

Сведениями о последующих платежах в установленный срок Раджабовым суд не располагает, в соответствии с положениями пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок действия патента прекращен.

Однако по истечении установленного названным Федеральным законом срока пребывания ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, копиями паспорта, миграционной карты и патента, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по статье 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из его соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статье 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание объяснения ФИО1, с учетом конкретных фактических обстоятельств дела, связанных с причинами нахождения на территории Российской Федерации, проживание его с малолетним сыном, который является гражданином Российской Федерации, суд полагает возможным назначить ему административное наказание, без административного выдворения за пределы Российской федерации.

Смягчающими обстоятельствами в силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающее обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, а поэтому назначает наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ,

постановил:

назначить ФИО1 наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в доход государства в размере 3 000 (трех тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области); банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Ртищево, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 644601001, ОКТМО 63641101, УИН 18891649990098646965.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по статье 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, <...>, телефон: <***>, е-mail: rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.

Судья